继续加大对农业和农村的投入。加快小城镇建设，引导和鼓励乡镇企业向小城镇合理聚集，加快城镇化步伐。全面落实小康社会建设规划，加快城市郊区、河西地区、沿黄灌区和其他条件较好地区全面建设小康社会步伐。整合项目、资金，加快生态文明小康示范村和牧民新村建设。不断完善扶贫开发机制，加大开发式扶贫力度，搞好科技扶贫和对口帮扶。加强农村基础设施和农田水利建设。增加对农村“六小”工程的投入，初步安排新增节水灌溉50万亩(解决71万人的饮水困难)、新建改建县乡村道路2500公里以上、发展农村沼气10万户、新增农村小水电7个、完成草场围栏1800万亩。继续实施“光明工程”，解决大电网难以覆盖的偏远山区、牧区用电问题。
深化农村税费改革，取消农业特产税，降低农业税率，进一步减轻农民负担。放开粮食购销市场，从粮食风险基金中拿出部分资金直接补贴种粮农民。制定和实施土地流转管理办法。
二、深化国企改革，推动结构调整和优化升级
全面落实省委、省政府《关于进一步深化国有企业改革的意见》，建立省市两级国有资产监管新体制和国有资产保值增值机制，以产权多元化改革为核心，大力发展混合所有制经济，三年内完成国企改革阶段性任务。鼓励国有大中型企业放手引进省内外资金进行资产重组。支持国有中小企业通过改组、联合、兼并、破产、股份制和出售等多种方式，基本退出国有经济序列。积极稳妥地推进国有劣势困难企业破产重组。
认真落实非公有制经济发展的各项政策措施，放宽市场准入，推出一批适合民间资金进入、具有高附加值的招商引资项目。支持非公有制企业参与国企的改组改制，加大对民营科技企业的支持力度。支持非公有制企业利用外国政府和国际金融组织贷款，支持行业协会和非公有制企业建立担保机制，切实解决中小企业融资难问题。
在石化、有色、冶金、建材、机械、能源、食品等支柱产业中选择一批优势企业，推进技术进步，提升工艺装备水平，提高产品的市场竞争力。加快后续产业开发，尽快形成乙烯、镍、铝和TDI等若干有较强竞争力的产业链。加快资源型城市的经济结构转型，支持目前有技术优势但无资源优势的生产企业与大型跨国公司合作，建立可靠的国内外原料基地。支持有条件的高耗能企业通过电力直供试点、电冶联营等方式，降低生产成本。支持优势企业参与国内外的企业联合重组，在石油钻采及炼化设备、真空设备、通信设备和机床、电机、电器等领域形成新的产业优势，振兴装备制造业。及时解决企业生产经营中的突出矛盾和困难。
发展具有特色优势的高新技术产业。加强信息基础设施建设，大力发展信息产业。在清理整顿和规范提高的前提下，加快现有产业园区建设。以兰州、白银等高新技术产业园区为重点，积极推动产业聚集，形成新的经济增长点。
