甘肃省人民政府关于印发甘肃省
2004年国民经济和社会发展计划要点的通知
（甘政发[2004]17号）
各市、自治州人民政府，陇南行署，省政府有关部门：
现将《甘肃省2004年国民经济和社会发展计划要点》印发给你们，请结合实际，认真组织实施。
各地、各部门要认真贯彻党的十六大、十六届三中全会和省委十届四次全委会及全省经济工作会议精神，统一思想，振奋精神，开拓进取，扎实工作，努力完成2004年国民经济和社会发展的各项目标和任务。
2004年全省国民经济和社会发展的各项具体任务计划，由省发展计划委会同有关部门另行下达。
甘肃省2004年国民经济和社会发展计划要点
2004年是实现“十五”计划的关键一年，也是抢抓机遇、深化改革、扩大开放、加快发展的重要一年。2004年全省国民经济和社会发展计划安排的总体要求是：全面贯彻党的十六大、十六届三中全会和省委十届四次全委会精神，高举发展、改革的旗帜，坚持以人为本，树立全面协调可持续的发展观，按照中央“五个统筹”和省委“两抓、两放”的要求，以项目建设为重点，推进体制创新和科技创新，扩大对内对外开放，着力解决突出矛盾和薄弱环节，积极推动工业强省、科教兴省和人才强省战略的实施，强化农业基础，切实把工作重点转移到调整经济结构、转变增长方式、提高经济增长的质量和效益上，千方百计扩大就业，努力增加城乡居民收入，大力发展社会事业，促进国民经济持续、快速、协调、健康发展和社会全面进步。全省经济社会发展的主要预期目标是：国内生产总值增长9.5％，全社会固定资产投资增长15％，社会消费品零售总额增长10％，外贸出口增长6％，财政收入增幅略高于经济增长，城镇居民人均可支配收入增长8％，农民人均纯收入增长5％，居民消费价格指数102，城镇新增就业12万人，城镇登记失业率控制在4.7％左右。
为实现上述目标，今年全省经济社会发展的主要任务是：
一、统筹城乡经济发展，促进农民增收
以增加农民收入和确保粮食安全为目标，继续调整农业和农村经济结构。实行最严格的耕地保护制度，优化粮食品种结构和布局。实施优质牧草、良种牛、良种羊等百万良种推广工程，抓好酿酒原料、马铃薯、果品蔬菜、草畜产品、中药材、制种业等优势特色农业基地建设，突出发展草产业和养殖业特别是农区畜牧业，推进特色产业向优势产区集中。集中扶持成长性好、竞争力强的龙头企业，鼓励发展农产品精深加工、仓储保鲜和运销服务，发展多种形式的农村合作经济组织，加快农产品营销体系建设，积极推进农业标准化生产和产业化经营。大力发展乡镇企业和农村二、三产业，发展壮大县域经济。
把农村劳务输出作为农民增收的大战略来抓。建立健全劳务输出信息服务网络，及时发布农民工用工信息。巩固现有劳务基地，开辟新的劳务基地，促进劳务输出组织化、规模化。实施百万农民实用技术培训工程，搞好定向培训，让每个培训农民掌握1～2项实用技术。取消对农民进城务工的各种限制性规定，清理拖欠的农民工工资，并努力防止发生新的拖欠，确保农民工的合法权益。适当提高农村基础设施建设中农民工劳务报酬比例。
