甘肃省人民政府办公厅关于印发甘肃省国民经济
和社会发展“十一五”规划编制工作安排意见的通知
（甘政办发[2004]35号 二00四年三月十七日）
各市、自治州人民政府，陇南行署，省政府各部门：
《甘肃省国民经济和社会发展“十一五”规划编制工作安排意见》已经省政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。
甘肃省国民经济和社会发展“十一五”规划编制工作安排意见
（省发展计划委员会 二00四年二月二十五日）
“十一五”时期是全面建设小康社会承前启后的关键时期，我省将实现总体小康，并向全面建设小康社会迈进。为做好我省“十一五”规划编制工作，现提出如下安排意见。
一、编制“十一五”规划的指导思想
“十一五”规划的编制，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧抓住未来二十年我国经济社会发展的重要战略机遇期，围绕全面建设小康社会的宏伟目标，立足于甘肃实际，认真贯彻“两个高举、一个加强”的战略方针和“两抓、两放”的重要举措，进一步理清发展思路，科学规划新时期加快全面发展的战略蓝图。坚持以人为本，树立全面、协调和可持续的发展观，统筹兼顾，促进经济与社会、城市与农村、人与自然的协调发展，全面提高人民的物质文化生活和健康水平。进一步创新发展思路、发展机制，营造良好的发展环境，挖掘新潜力，创造新优势，加快推进全面建设小康社会步伐。
“十一五”规划的编制，要重点考虑以下5个方面：
一是理清发展思路。要把发展作为第一要务，树立科学的发展观，坚持用发展的办法解决前进中的问题，抢抓机遇，促进经济的持续快速发展，实现速度与结构、质量、效益的有机统一，逐步缩小与全国的差距。要准确把握国内外发展环境的重大变化，以开放的视野审视发展中带有全局性、战略性的重大问题，科学确定关系全局的大战略、大思路和大政策，探索发展的新途径。
二是注重统筹协调发展。要深刻理解和正确把握科学发展观的丰富内涵和基本要求，从甘肃实际出发，统筹城乡之间、地区之间、经济与社会、省内发展与对外开放的协调发展，努力促进经济与人口、资源、环境的协调发展，坚持以人为本，把实现人民的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，不断满足人们的物质文化需要，实现人的全面发展。
