(三)解决一些长期没有解决的环境污染老大难问题的力度不够。受技术、资金、市场、社会稳定等因素的影响，目前仍有部分企业的污染问题没有解决。虽然全省先后开展了“一控双达标”活动、遏制污染反弹查处环境违法行为专项行动，以及这次清理整顿不法排污企业行动，但部分企业仍然超标排放污染物，而且这些企业的污染负荷很大，如延边亚松晨鸣纸业公司、石岘白麓纸业公司、白城造纸厂等。由于涉及这些企业职工和家属的生活，出于维护社会稳定的考虑，当地政府无法对这些企业作出责令停产治理的严厉处罚，只能要求这些企业限期治理，而这些企业的治理措施、技术方案及治理资金都没有落实，实际上是“限而无期”。至今，这些企业超标排放大量污染物问题没有得到根本解决。
四、工作建议
(一)建立环境污染责任追究制度。各级政府要根据《环保法》关于当地政府对本辖区环境质量负责的要求，认真践行“三个代表”重要思想，对排污企业依法进行查处，为人民群众创造良好的生产生活环境。各级环保部门要结合本次清理整顿情况，加强现场环境监察，抓好污染治理设施运行情况的检查，保证污染治理设施正常运行。对未达标企业，所在地政府要重新下达限期治理通知，监督企业落实治理方案和资金，确保按期完成治理任务，逾期仍未达标的，要依法关闭或责令停产治理；对因市场等原因自然停产、目前暂无力治理的企业，恢复生产前必须经当地或上级环保部门同意，不能做到达标排放的企业坚决不许恢复生产；对“十五小”、“新五小”企业以及国家明令限期淘汰的落后生产工艺和设备，有关部门要断水断电，吊销营业执照和生产许可证，防止死灰复燃。要建立行之有效的责任追究制度，对开发区封闭管理、违规上项目、地方保护、违反《环保法》规定租赁承包、引进淘汰工艺或设备等造成严重污染的，要追究直接责任者或当地政府主要领导的责任，维护国家环保法律的严肃性。
(二)切实将环保第一审批程序落到实处。从目前的实际情况看，除新建项目要按照《
环境影响评价法》和《
建设项目环境保护管理条例》规定进行环境影响评价外，已建项目和其他排污企业，在营业执照年检、生产许可证年检、企业上市审核时，也应当先到环保部门开具污染物达标排放证明，再到有关部门办理其他手续，真正将环保第一审批程序落到实处。只有从源头上控制污染源的产生，形成企业重视污染治理、主动治理污染的局面，环境质量才能得到真正改善。
