各级司法行政部门围绕学习贯彻《环保法》组织了大量丰富多采的法制宣传活动,加大了《环保法》等法律法规的宣传力度,切实增强了企业依法治理污染的自觉性。各新闻媒介充分发挥宣传教育和舆论监督作用,对清理整顿行动进行广泛宣传。省清理整顿办公室配合有关媒体,跟踪报道各地清理整顿工作,对认识高、行动快、清理整顿效果好的地方政府和企业的好做法及时宣传报道,对一些清理整顿行动开始后仍不法排污的企业在省级新闻媒体上进行了曝光。同时,各地都在新闻媒体上公布了群众举报电话,积极鼓励公众参与,为清理整顿工作的深入开展营造了良好的舆论氛围。
三、存在的问题
虽然我省清理整顿不法排污企业工作取得了阶段性成果,但也存在一些问题,环境污染的形势仍然严峻,不容乐观。主要是:
(一)一些地方政府在发展观上存在误区,导致新污染不断产生。当前,发展经济是全党全民的首要任务,确实需要良好的发展经济软环境。但由于个别地方政府没有树立统筹兼顾、全面协调、可持续发展观,片面强调改善发展经济的软环境,制定了一些地方保护政策,主张上项目可以不办理环保审批手续,不允许当地执法部门依法对企业进行监督管理,《环保法》规定的“三同时制度”被“先上车后买票”的土政策所代替。结果一些盲目引进的污染严重项目或外地淘汰的项目造成新的污染不断产生,群众环境信访的案件增多,政府不得不代为赔偿因污染给群众造成的经济损失。有的项目建成后因污染严重,群众反映强烈,不得不转产或搬迁,造成很大损失。九台市的金锣集团肉类加工厂、敦化市的吉林天然色素提纯有限公司、东辽县的大志禽业公司、江源县的焦化厂、伊通县轧钢厂等项目都属于这种情况。这类现象在部分开发区尤为突出。
(二)一些地方政府出于局部利益考虑,工作不力,清理整顿流于形式。梨树县政府置国家环保总局关于停产企业恢复生产时必须首先做到环保达标的规定于不顾,在国家开展清理整顿不法排污企业期间,对四平某公司租赁已停产的梨树天源酿酒有限责任公司问题,除规定该项目为“挂牌”重点保护单位外,还允许该公司可以边生产边治理,将该企业的排污达标期限放宽至1年以后“力争达标”。该公司恢复生产产生大量高浓度有机废水对辽河流域将造成严重污染。辽河垦区的辽河纸业公司因排放废水严重超标,已被四平市政府责令停产治理,但在本次清理整顿行动检查验收前一天,垦区领导竟然同意该公司恢复生产。龙井市、德惠市政府分别将经营困难、排污达不到规定标准的龙井造纸厂、德惠市造纸厂租赁承包给外地企业或个人。德惠市造纸厂重新启动后,造纸废水只经过简单沉淀处理后直接排放,污染松花江水体;龙井造纸厂虽然建设了简陋的废水处理设施,但达标无望,严重超标的废水对海兰江造成严重污染。梨树县、德惠市、龙井市政府在这次清理整顿行动中对这些污染严重企业没有采取任何清理整顿措施。