二、工作内容
(一)深入贯彻落实好中央和省委、省政府的有关政策。增加农民收入是农业和农村工作长期的中心任务。党中央、国务院和省委、省政府针对增加农民收入制定了一系列扶持政策,力度之大、措施之实是前所未有的。各级政府和有关部门要在实施“农民增收年”工作中,切实把国家和我省关于增加农民收入的有关政策实化、细化、具体化,采取多种形式,通过多种途径,把各项政策和重点工作宣传好、贯彻好、落实好,做到家喻户晓。要以“抓万户、促增收”活动为载体,搞好各项增收政策措施的跟踪督查,切实抓好落实,发挥以点带面的示范作用,推动全省农民增收工作的深入开展。
(二)创造有利于农民增收的良好氛围。要千方百计调动社会各方面促进农民增收的积极性和主动性,形成有利于农民增收的强大合力。要通过深入贯彻落实各项增收政策,进一步改善农民增收的经济环境、市场环境和政策环境,为农民增收创造更大的空间。各级农业和相关部门要充分发挥主观能动作用,在促进农民增收工作中当好参谋,搞好服务,努力为农民增收创造有利条件。
(三)深入了解农民收入情况。通过入户调查,摸清农民收入水平和收入构成情况,了解和掌握农民对各项政策措施的意见和要求,为下步工作奠定基础。
(四)理清目前农民增收的主要制约因素。在广泛调研的基础上,对各地农民增收情况进行深入分析,找准不同区域、不同层次农民增收滞缓的症结,有针对性、有重点地确定农民增收工作的对策措施。
(五)研究农民增收的主要渠道。根据入户调查掌握的实际情况,结合中发[2004]1号和吉发[2004]1号精神,有针对性地帮助乡村和农户广辟增收途径。
一是抓好优质粮食产业。粮食是我省的优势产业,是农民收入的重要来源,是农村经济发展的重要基础。为了维护国家粮食安全,促进农民增收,要突出抓好优质粮食产业,在实施国家“优质粮食产业化工程”的基础上,全力推进我省“粮食生产532工程”,实现增产增收的目标。
二是抓好优质畜牧业。重点是改良畜禽品种,加强疫病防治,抓“三户”、建“强乡”、办“小区”,提高规模饲养水平。尤其要严格做好高致病性禽流感和偶蹄动物口蹄疫的防治工作,严防高致病性禽流感及其它动物疫病在我省发生和蔓延。
三是抓好农产品加工业。这是增加农民收入的治本之策,也是长远大计。要继续抓好玉米经济、牧业经济等重大工程的组织实施工作,通过项目拉动、产业带动的办法,把农产品加工业培植成新兴的支柱产业。要切实协调好龙头企业与基地农户之间的利益分配关系,积极发展订单农业,进一步推动产业化经营健康发展。