(三)完善粮食应急保障预案。各地要认真分析粮食市场供应的薄弱环节，特别注意在夏粮和秋粮上市前可能出现的市场供应脱节问题，有针对性地采取措施，完善省市(州、地)两级粮食应急保障预案，在发生粮价较大波动或出现粮食供应不足时，及时启动应急预案。要根据市场发展变化的情况，及早做好动用省级储备粮平抑局部市场波动的准备，切实做到销售不断档，防止价格暴涨。
(四)加强粮食市场监管。各级物价、粮食和工商管理部门要切实加强对粮食市场的动态监控，及时提供供求和价格信息，高度关注粮食价格上涨可能引发的连锁反应。要及时组织库存“老粮”的顺价销售，主产区要加快销售，帮助销区补充库存。要适当增加成品粮加工数量，保持一定规模的成品粮库存。要加强粮油市场和价格检查监督，研究制定应急预案。坚决打击制售伪劣、有毒粮油及囤积居奇、牟取暴利、哄抬价格、扰乱市场的不法行为。要严格市场准入制度，既要坚持多渠道经营，又要严格资质标准，引导粮食经营者依法经营，服从政府调控。对于违反国家粮食政策、坑害农民和消费者的不法经营者，要严肃查处。
三、认清形势，加强领导，认真落实粮食行政首长负责制
粮食问题始终是关系全省经济和社会全局的重大问题，粮食安全不仅是经济问题，更是一个政治问题。各级政府必须保持清醒头脑，始终把提高粮食综合生产能力，保障粮食安全，作为头等大事抓紧抓好。
(一)要正确处理调整农业结构与发展粮食生产的关系。各地、各部门一定要把粮食工作放在首要位置，把保证粮食生产、提高种粮农民收入作为调整农业生产结构的一项重要任务。决不能以调整结构为名，削弱和放松粮食生产。要充分运用补贴优良品种、促进农业技术推广、稳定农业生产资料价格、建立对种粮农民直接补贴制度、发布价格信息等经济手段，降低粮食生产成本，增加种粮农民收入，缩小粮食生产与经济作物的收入差距。
(二)完善和落实粮食行政首长负责制。实行粮食行政首长负责制，是党中央、国务院在粮食工作实践中总结出的一项行之有效的制度。各级政府主要负责人要正确处理好局部和全局的关系，积极承担起搞好粮食生产、维护市场稳定的责任，对本地区保护基本农田、发展粮食生产、搞好粮食总量平衡、保证市场供应、稳定市场粮价负全责。要把耕地面积、播种面积、粮食产量、粮食储备等作为行政首长责任制的主要内容，完善考核办法，加大考核检查力度。
(三)重视做好社会稳定工作。各级政府要高度重视社会稳定工作，密切关注粮食等基本食品价格上涨情况，适时调整城市居民最低生活保障标准和企业职工最低工资标准，确保城镇低收入居民和下岗职工的基本生活不受影响。要妥善解决受灾地区群众的缺粮问题，保证群众安全渡过“春荒”。要办好学生食堂，稳定饭菜价格。要加强舆论引导，稳定居民消费心理，维护社会稳定。
