山东省人民政府办公厅关于贯彻国办发[2003]94号文件
切实解决建设领域拖欠工程款问题的通知
（鲁政办发[2004]29号）
各市人民政府，各县(市、区)人民政府，省政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校：
为切实解决建设领域拖欠工程款问题，维护健康的经济秩序，保障人民群众的合法权益，促进全省经济社会可持续协调发展，按照《
国务院办公厅关于切实解决建设领域拖欠工程款问题的通知》(国办发[2003]94号)要求，结合我省实际，现就进一步做好清理和防范拖欠工程款工作通知如下。
一、指导思想和工作目标
(一)充分认识解决建设领域拖欠工程款问题的必要性和紧迫性。建设领域拖欠工程款问题，不仅扰乱了正常的经济秩序，阻碍经济社会可持续协调发展，而且损害了党和政府的形象，影响到社会的稳定。近年来，各级、各部门在解决建设领域拖欠工程款方面做了大量工作，取得了一定成效。但是，由于拖欠工程款问题的复杂性，尚有大量问题没有得到解决，清欠工作的任务仍然十分艰巨。各级、各部门要从实践“三个代表”重要思想、全面建设小康社会和维护社会稳定的高度，充分认识解决建设领域拖欠工程款问题的必要性、紧迫性和艰巨性，进一步增强工作的责任感和使命感，采取有力措施，切实解决好建设领域拖欠工程款问题。
(二)指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持科学的发展观和正确的政绩观，以建立正常的经济秩序为目标，综合运用法律、经济、行政手段，突出重点，标本兼治，切实解决好建设领域拖欠工程款和农民工工资问题，促进工程建设事业走上健康发展的轨道。
(三)工作目标。自2004年起，用3年时间全面清理建设领域已经形成的拖欠工程款和农民工工资。2004年清理拖欠工程款的比例要达到拖欠总额的60％，到2005年要达到90％，2006年全部完成。2003年底以前形成的拖欠农民工工资，要在2004年上半年全部清理完毕。在清理已有拖欠的同时，要健全机制，加强监管，切实防止发生新的拖欠工程款和农民工工资问题。
二、加大工作力度，确保清欠目标的实现
(一)进一步摸清底数。各级要在前段工作基础上，进一步将拖欠工程款和农民工工资情况摸准、摸透。要深入基层，深入一线，逐个企业、逐个工程项目调查核实，分门别类建立详细拖欠台帐。要继续做好投诉举报的受理工作，确保情况准确，避免遗漏。
