五、加强组织领导,建立健全管理责任制
(一)加强组织领导。各市要把专项整治工作作为一项重要工作,实行一把手负责制,做到主要领导亲自抓,分管领导靠上抓,加强领导,精心组织,做好部署和协调工作,切实解决专项整治工作中遇到的困难和问题,使专项整治工作落到实处。为加强对专项整治工作的领导,省里建立部门联席会议制度,研究协调专项整治工作中的重大问题。各地要尽快建立相应的工作机制,组织开展本地区的专项整治工作。
(二)充分发挥舆论宣传作用,调动人民群众参与专项整治工作的积极性,实行群防群治。各地要制定周密的专项整治行动宣传计划,充分发挥各种媒体的宣传作用,为专项整治行动创造良好的舆论环境,要采取新闻发布会等形式定期向社会公布专项整治成果,扩大社会影响。新闻宣传单位要加大对网吧管理和整治的宣传力度,广泛发动全社会特别是家庭、学校以及街道、乡镇和社区(村)参与网吧等互联网上服务营业场所的专项整治行动和日常管理,聘请学生家长、老师和热心教育的社会各界人士作为网吧义务监督员,建立起良好的社会监督机制。各级文化、财政、公安、工商等部门要根据本地实际制订举报奖励办法,建立举报奖励基金,充分调动广大人民群众参与专项整治的积极性;文化、公安、工商等部门要在各大新闻媒体、网吧经营场所、中小学校等显著位置公布举报电话、举报信箱,鼓励广大群众积极举报。文化行政部门要积极筹建网吧行业协会,实行行业自律,加强自我监督和管理。
(三)建立健全责任制,形成对网吧等互联网上网服务营业场所的长效管理机制。在开展专项整治工作中,文化、工商、公安、通信管理、教育、法制办、文明办、共青团等部门(单位)要切实建立起对于网吧等互联网上网服务营业场所管理的责任制,以及联合办公、综合执法等机制,进一步完善有关政策法规,建立网吧管理的长效机制,保持对违法违规行为的高压态势,防止违法违规行为的反弹。按照属地管理原则,实行地方各级人民政府负责的整治工作责任制,特别是要落实基层政府及其有关部门的责任。要一级抓一级,层层抓落实,严格依法办事,对完不成整治任务的要逐级追究责任,确保任务到位、组织到位、责任到位、措施到位、处罚到位。
要加快网络文化市场管理信息化建设步伐,认真实施网吧经营管理技术措施,采取日常检查、突击检查与技术监控相结合的措施,巩固整治成果。
要坚持一手抓整顿和规范,一手抓改造和提高,大力推进网吧的规模化、连锁化、主题化、品牌化,促进市场整合,使互联网上网服务营业场所连锁经营占据市场主流,引导网络文化市场健康发展。