福建省人民政府办公厅转发省经贸委关于
福建省商品市场异常波动应急工作预案的通知
（闽政办[2004]49号）
各市、县（区）人民政府，省政府各组成部门、各直属机构，各大企业，各高等院校：
经省政府同意，现将省经贸委制定的《福建省商品市场异常波动应急工作预案》转发给你们，请认真贯彻执行。
福建省人民政府办公厅
二00四年三月三十日
福建省商品市场异常波动应急工作预案
（省经贸委 二00四年三月）
一、总则
（一）宗旨。为了有效处置本省行政区域范围内发生的商品市场异常情况，建立统一指挥、职责明确、运转有序、反应灵敏、处置有效的商品市场紧急事件应急工作系统，保证商品市场和社会的稳定，根据《福建省处置经济社会紧急情况工作预案》（闽委〔2003〕22号），特制定本工作预案。
（二）定义。商品市场异常波动是指关系国计民生的重要商品，包括生活资料商品和生产资料商品，重点是城乡居民日常生活必需品，由于自然灾害或社会因素等引起某种或几种商品出现群众抢购、库存严重不足、商品脱销、价格剧涨，影响社会稳定的异常情况。
（三）表现。按商品市场异常波动事件的影响程度，划分为一般、重大、特大三个级别。
1.一般异常波动事件。指在某一设区市范围内，超出正常波动范围，但对人民生活及社会秩序影响较小的商品市场异常波动事件。具体为：该区域一种或几种商品市场价格在2天内普遍上涨了30%以上50%以下，少数县、市、区出现少数消费者抢购该类商品，商业储备量低于正常值的50%，对当地居民生活及社会稳定构成一定的负面影响。
2.重大异常波动事件。指在某一或若干设区市范围内发生，给人民生活和社会稳定直接造成重大危害的商品市场异常波动事件。具体为：事件发生区域一种或几种商品市场价格在2天内普遍上涨了50%以上100%以下，多数县、市、区出现消费者抢购，商业储备量普遍低于正常值的30%，正在或可能对当地居民生活及社会稳定造成危害。
3.特大异常波动事件。是指在某一或若干设区市范围内发生，对人民生活、经济和社会造成严重危害的商品市场异常波动事件。具体为：这些区域一种或几种商品市场价格在2天内普遍上涨了100%以上，多数县、市、区出现消费者抢购，商业储备量低于正常值的10%，正在或可能对人民生活和社会发展稳定造成特大危害。
