二、发展农民专业合作经济组织的指导思想和原则
发展农民专业合作经济组织的指导思想是：以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六大、十六届三中全会和省委九届五次、六次全会精神，坚持以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，以促进农业增效和农民增收为目标，坚持农民自愿、能人领办、社会参与、党政支持的发展思路，大力发展各种类型的专业合作经济组织，提高农民组织化程度，增强农产品竞争力。
发展农民专业合作经济组织应遵循以下原则：
一是坚持以家庭承包经营为基础的原则。农民加入专业合作经济组织，既不改变农村土地的集体所有权和承包关系，也不影响生产经营自主权和家庭财产所有权。
二是坚持自愿合作的原则。农民可自愿组织起来，发展劳动合作、资本合作、技术合作、销售合作等专业合作经济组织。采取何种合作方式由农民自主选择，自愿加入、自由退出。
三是坚持民主平等的原则。专业合作经济组织成员地位平等，内部实行民主决策、民主管理和民主监督；重大事项由专业合作经济组织成员大会讨论决定，决策实行一人一票制，每个成员均有平等投票权。
四是坚持以服务为宗旨的原则。专业合作经济组织依法最大限度地保护成员的经济利益；无偿或低偿为成员提供产前、产中、产后等各环节服务。
三、发展农民专业合作经济组织的重点和目标
发展农民专业合作经济组织的重点是发展围绕农产品生产、加工、储藏、运输、销售等环节，直接为农民提供服务的各类专业合作经济组织。其主要组建形式有以下几种类型：一是农民专业大户或经纪人发起，农民自愿参加而形成的专业合作经济组织，实行资本与劳动合作。二是各级科协牵头，引导农民兴办专业技术协会，引进新品种和新技术，提供技术培训、加强技术示范、统一技术标准，引导入农民靠科技致富。三是配合产业化龙头企业建立生产基地，农民自发兴办专业合作经济组织，将农产品生产、加工、销售三个环节联为一体，通过龙头企业带动广大农产从事种养业生产。四是乡镇农技部门转制后兴办各类专业合作经济组织，通过发挥技术、资金、信息等方面优势，为农民提供服务。
发展农民专业合作经济组织，要与农业产业化经营有机结合起来，使之成为推进农业产业化经营的有效载体。农产品加工和流通企业要发挥其龙头作用，积极探索通过与农民专业合作经济组织的合作，建立起与农民的紧密联系，实现企业与专业合作经济组织共同发展。农民专业合作经济组织也要发挥其自身优势，积极兴办经济实体，形成农产品生产、加工、销售的产业链，实行产业化经营。
