安徽省人民政府关于改革现行出口退税机制的通知
（皖政[2004]2号 2004年1月7日）
各市、县人民政府，省政府各部门、各直属机构：
为认真贯彻党的十六大和十六届三中全会精神，促进外贸体制改革，保持外贸和经济持续健康发展，根据《
国务院关于改革现行出口退税机制的决定》（国发[2003]24号）精神，省政府决定，从2004年1月1日起，对我省现行出口退税机制进行改革。
现将有关事项通知如下：
一、改革现行出口退税机制的必要性和紧迫性
对出口产品实行退税是国际通行做法，符合世贸组织规则。实行出口退税政策，对增强我国出口产品的国际竞争力，扩大出口，增加就业，保证国际收支平衡，增加国家外汇储备，促进国民经济持续快速健康发展发挥了重要作用。
现行的出口退税机制存在一些亟待解决的矛盾和问题，主要是出口退税机制不利于深化外贸体制改革，出口退税结构不能适应优化产业结构的要求，出口退税的负担机制不尽合理，出口退税缺乏稳定的资金来源等。这些问题的存在使出口退税资金无法及时得到保证，导致欠退税问题十分严重，而且呈现逐年增长的势头。如不及时采取有效措施加以解决，势必影响企业正常经营和外贸发展，给财政金融运行带来隐患，损害政府的形象和信誉。因此，国务院决定，对现行出口退税机制进行改革，以切实解决出口欠退税问题。
二、国家改革出口退税机制的指导思想和具体内容
（一）指导思想。
按照国务院确定的“新账不欠，老账要还，完善机制，共同负担，推动改革，促进发展”的原则，对历史上欠退税款由中央财政负责偿还，确保改革后不再发生新欠，同时建立中央、地方共同负担的出口退税新机制，推动外贸体制深化改革，优化出口产品结构，提高出口效益，促进外贸和经济持续健康发展。
（二）具体内容。
1.适当降低出口退税率。本着“适度、稳妥、可行”的原则，区别不同产品调整退税率：对国家鼓励出口产品不降或少降，对一般性出口产品适当降低，对国家限制出口产品和一些资源性产品多降或取消退税。调整退税率的详细产品目录，由财政部会同国家发展改革委、商务部、国家税务总局制订，报国务院审批后发布。
