（二）优先发展公共交通，提高公共交通吸引力。300公里轨道交通线路投入运营，地面公共交通专用道达到350公里以上，公共交通快速线网初具规模，万人拥有公交车辆达到15标台以上。公共交通年承担通勤出行比例达到60%以上，其中轨道交通及大容量快速公共交通的承担比例达到40%以上。
（三）强化交通管理，提高智能化交通管理水平。建成综合交通信息平台和智能交通调度指挥系统，市区内主干道以上道路交叉口实现智能信息采集。
通过分阶段工作，到2008年，力争使本市五环路内城市道路网高峰时段的平均负荷度小于0.9，路网整体负荷度小于0.8，干道高峰时段平均车速达到每小时20公里左右，公交专用道公共电汽车高峰时段平均运送速度达到每小时16公里以上，重点交叉口和常发性拥堵点段的交通状况得到改善，年万车交通事故死亡率降到6人以下。
二、分阶段工作重点
为实现上述目标，从2004年至2008年按年度分5个阶段开展工作。2004年以治标为主，启动治本；2005年至2007年标本兼治，重在治本；2008年重点是交通秩序治理和宣传教育，创造良好的奥运交通氛围。各阶段重点工作和标志性成果是：
（一）第一阶段（2004年）：治理局部路段和地区的交通拥堵。抓好交通规划编制，加快交通设施和公共交通建设，全面启动奥运交通工程建设，完成北京综合交通信息平台示范工程，加强交通管理，制定相关政策法规，深化交通体制改革。望京、北苑、奥体公园、回龙观、中关村、北京商务中心区、亦庄、德胜门等8个重点地区和常发性拥堵点段的交通状况有所缓解。
（二）第二阶段（2005年）：加快大容量公交线路建设，增加公共交通的吸引力。起草《北京市公共交通条例》等相关政策法规，全面落实公交优先发展措施，投入运行朝阳路等4条大容量公交线路，继续推进重点工程项目的实施，初步建成先进的交通管理系统和一批实用的智能交通应用子系统。
（三）第三阶段（2006年）：提高交通管理的科技含量，完成一批高速公路项目，实现城市快速路规划。建成综合交通信息平台，完成一批奥运交通建设项目，建成高速公路277公里，实现六环路全线贯通，全面完成规划280公里城市快速路建设任务。加大公众现代交通意识教育，交通文明水平显著提高。
（四）第四阶段（2007年）：做好重点交通建设项目的收尾工作。全面完成300公里轨道交通、规划890公里高速公路和540公里城市主干道建设任务。初步构建奥运智能交通服务系统，加强奥运交通宣传，营造良好交通环境。
