上海市人民政府办公厅转发市发展改革委等六部门
《关于上海市进一步推进实施“走出去”战略的若干意见》的通知
（2004年3月22日 沪府办发[2004]18号）
各区、县人民政府，市政府各委、办、局：
市发展改革委、市外经贸委、市建委、市政府外办、市财政局、外管局上海市分局《关于上海市进一步推进实施“走出去”战略的若干意见》，已经市政府同意，现转发给你们，请认真按照执行。
关于上海市进一步推进实施“走出去”战略的若干意见
党的十六届三中全会明确提出，要继续实施“走出去”战略，完善对外投资服务体系，赋予企业更大的境外经营管理自主权，健全对境外投资企业的监管机制，促进我国跨国公司的发展。这为上海进一步推进实施“走出去”战略指明了方向。
实施“走出去”战略，是上海拓展发展空间，促进产业结构调整，增强发展后劲，加快推进“四个中心”建设的必要途径；是更好地利用国际资源、在全球范围内配置资源，增强上海国际竞争力，提高城市国际化水平的客观要求；也是上海利用“两个市场、两种资源”，打破贸易壁垒，带动上海资本、设备、产品、技术、工程、劳务等的输出，培育自己的跨国企业，提升外向型经济层次的现实需要。为此，现就本市进一步推进实施“走出去”战略提出如下意见：
本市进一步推进“走出去”战略，要切实体现“四个重点、一个优先”，即：重点鼓励开发国际原材料、能源等资源类项目，重点鼓励开展境外工程总承包项目，重点鼓励收购兼并带有研发中心和品牌的国际制造业项目，重点鼓励拓展海外销售、服务网络的项目；优先支持能够带动本市产品、设备、工程和劳务等出口的项目。同时，力争实现“四个突破”，即：在境外投资大项目上有突破，力争做成若干个收购兼并、境外上市或直接投资的大项目；在承接境外工程总承包上有突破，力争做成若干个有国际影响的工程总承包项目；在对外劳务合作层次上有突破，力争人员输出由普通型向专业型、技术型升级；在品牌经营上有突破，力争培育若干个在国际市场上有影响力的品牌。
企业是实施“走出去”战略的主体，要充分激发企业“走出去”的内在动力，其海外经营活动要符合市场规律。政府主要是要引导、推动，提供完善的服务环境，争取国家的政策和有关部门的支持。
一、树立开放合作理念，积极鼓励引导各种所有制企业“走出去”
面向世界、拓宽视野，积极引导有比较优势的各种所有制企业主动参与国际合作和竞争，是加快实施“走出去”战略的重要前提。
