江苏省政府办公厅转发省总工会等部门
关于建立完善特困职工扶贫帮困救助机制意见的通知
（苏政办发[2004]8号）
各市、县人民政府，省各委、办、厅、局，省各直属单位：
现将省总工会、省物价局、省财政厅、省劳动保障厅、省民政厅、省卫生厅、省教育厅、省人事厅、省建设厅《关于建立完善特困职工扶贫帮困救助机制的意见》转发给你们，请各地结合实际研究制定具体实施办法。
二00四年二月十日
关于建立完善特困职工扶贫帮困救助机制的意见
（省总工会、省物价局、省财政厅、省劳动保障厅、省民政厅、
省卫生厅、省教育厅、省人事厅、省建设厅 二00四年一月）
为切实解决特困职工的生活困难，现就在全省建立完善特困职工扶贫帮困救助机制，提出如下意见：
一、建立完善就业援助机制，帮助特困职工实现再就业。劳动保障部门对特困职工家庭有就业能力和就业愿望的人员，加大实施再就业援助力度，通过政府差额购买公益性岗位等途径，帮助其实现再就业。教育、人事部门将特困职工家庭大中专毕业子女列为优先推荐就业对象，积极推广南京市对特困职工家庭毕业生实行下达计划、协商安置、市场就业的办法。
二、建立完善医疗救助机制，认真解决特困职工家庭就医难问题。由各级政府牵头，卫生、民政、劳动保障、财政、工会等部门参加，联合社会力量，争取各方支持，尽快建立社会医疗救助机制。多渠道筹集资金，在市、县开办各种形式的慈善医院或慈善门诊，解决低保对象和特困职工家庭就医难问题。
三、建立完善教育救助机制，帮助特困职工子女完成学业。学校对特困职工家庭在义务教育阶段学校就读的子女要减免杂费，对缴纳课本费有困难的应免费提供课、簿本。对在非义务教育阶段公办学校就读的学生，应根据家庭经济困难的状况，酌情减免学费，确保特困职工子女不因经济困难而辍学。
四、建立完善住房救助机制，对特困职工家庭实施住房保障。市、县住房保障主管部门按当地政府制定的最低收入家庭住房救助标准，通过房租减免、发放租赁补贴、实物配租（廉租房）以及贷款贴息等方式，对特困职工家庭实施住房保障。
五、建立完善工资监控预警机制，制止企业拖欠职工工资的行为。进一步健全欠薪报告、工资平等协商等制度，规范企业工资支付行为，维护职工合法权益。劳动保障部门和总工会要设立企业欠薪举报电话，采取有效措施，制止和纠正企业克扣、拖欠职工工资的现象。
