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新疆维吾尔自治区人民政府办公厅转发自治区计委关于新疆维吾尔自治区开展“十一五”规划工作方案的通知

  (三)新疆经济社会发展环境和形势的分析及发展目标的定位(社会招标)。通过对国际、国内形势的分析,认识新疆面临的机遇和挑战,找准差距所在,确立经济与社会发展的方向和目标。
  (四)解决目前小康低水平、不全面、发展不平衡的对策(社会招标)。
  通过分析新疆经济和社会发展的现状,找出城乡之间、地区之间发展不平衡的问题所在,提出解决问题的政策措施。
  (五)如何促进农民增收,解决“三农”问题(计委、农业厅)。
  研究农业产业化和乡镇企业发展趋势,以及农村剩余劳动力转移的方向和政策,分析增加农民收入、减轻农民负担的途径和措施。
  (六)如何利用优势资源,开拓市场、实现新型工业化(经贸委)。
  分析制约资源转换战略实施的瓶颈以及国际国内市场变化因素,围绕重大基地建设,研究实现新型工业化发展的方向。
  (七)如何拓展发展空间,加快服务业发展(计委、统计局)。
  分析服务业发展的制约因素,研究提出加快传统服务业改造升级和培育新兴服务业发展的措施建议。
  (八)如何加快技术创新、促进高技术产业化(科技厅)。
  研究如何促进科技与经济结合,进一步加强技术创新,加快科技成果转化和实现产业化,用先进适用和高新技术改造和提升传统产业,发展新兴产业。提高产业的技术水平。提出进一步贯彻落实科技兴新战略,促进经济发展的措施。
  (九)如何改善投资管理,提高投资拉动作用(计委、统计局)。分析固定资产投资对经济增长的拉动作用,提出进一步扩大投资,改善投资管理,提高投资效益和拉动作用的对策措施。
  (十)如何改善消费环境,提高消费对经济的拉动作用(社会招标)。分析消费对经济增长的影响因素和消费领域中存在的主要问题,提出扩大消费的政策,提高消费率的主要措施。
  (十一)如何扩大就业,缓解就业压力,完善社会生活保障(计委、劳动保障厅)。
  分析目前就业形势和现状以及实施社会保障制度存在的问题,积极探索扩大就业的新途径和完善社会保障制度的政策措施。
  (十二)如何加强生态环境建设,实现可持续发展(环保局)。
  分析生态环境的变化,总结生态建设的作用和经验,提出今后进一步开展生态建设的思路和主要任务,确定生态建设的重点区域。
  (十三)如何促进区域经济协调发展(社会招标)。
  分析区域经济发展现状,研究区域经济发展的重点,在区域特色经济、产业布局、功能定位、经济协作上提出对策建议。
  (十四)如何进一步扩大对外开放、促进利用外资(计委、外经贸厅)。


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