加强生态建设与环境保护。加快塔里木河流域近期综合治理工程建设速度，做好艾比湖生态综合治理工程前期工作。继续实施农业综合开发、退耕还林、退牧还草、水土保持和天然林保护等工程建设。加强城市环境综合治理，加快污水垃圾处理和集中供热设施建设，最大限度减少“三废”产出。重视和保护资源，提高资源利用率。
六、建立规范的财政运行机制，增强金融服务功能
加强财源建设和税收征管。突出抓好骨干财源和后续财源建设，引导银行、社会、民间资本对重点财源项目的投入。加强对重点企业和重点行业的税源监控，确保应纳税额及时足额入库。加大财税稽查力度，坚决打击各种形式的偷逃骗抗税行为。严格按照国家政策规定把行政性收费、罚没收入和政府性基金、国有土地转让收入、国有资产经营收益等非税收入收缴到位。
合理调整财政支出结构。优先保证工资发放和社会保障等重点支出需要，确保企业离退休人员基本养老金和国有企业下岗职工基本生活费，保证重点建设项目的资金需要，支持重大改革举措的出台。合理压缩一般性支出，切实控制财政供养人员过快增长，努力降低行政成本和机关运行成本。
继续深化财政改革。健全公共财政体制，明确各级政府的财政支出责任。理顺财政分配关系，逐步完善和规范自治区对下的财政管理体制和转移支付制度。深化部门预算、国库集中收付、政府采购和收支两条线管理改革。
七、创新思路招商引资，努力提升对内对外开放水平
加大招商引资力度，扩大利用外资规模，力争引进区外资金300亿元。重点引进国内外强势企业，高起点引进大项目。努力改善投资环境，制定完善优惠政策，营造良好的政策环境、法制环境、市场环境和服务环境，构建服务高地、成本洼地，形成有利于吸引外部资金的良好氛围。
大力发展外向型经济。支持具有比较优势的劳动密集型产品出口。做大做强加工贸易，扩大原油、有色金属、毛皮、木材等大宗物品的来料加工。鼓励优势产业和重点企业走出去开展国际工程承包和劳务合作。以做大阿拉山口、霍尔果斯口岸为切入点，把新疆建成国家高技术含量轻工产品向西推进的中转集散地，建成沿海内地省区开拓中亚、南亚、中东、东欧、俄罗斯市场的前沿阵地。
在新的层面上发展融合经济。树立大局意识，打破画地为牢、以邻为壑的“诸侯经济”，打破部门垄断、条块分割和行业、所有制界限，消除阻碍各种生产要素自由流动的壁垒，加强生产建设兵团、中央驻疆单位与地方经济以及各地各部门、社会方方面面的融合，实现优势互补，加快融合发展。
八、推进就业和分配体制改革，完善社会保障体系
