新疆维吾尔自治区人民政府关于
印发新疆维吾尔自治区人民政府2004年工作要点的通知
（新政发[2004]5号）
伊犁哈萨克自治州，各州、市、县(市)人民政府，各行政公署，自治区人民政府各部门、各直属机构：
《新疆维吾尔自治区人民政府2004年工作要点》已经自治区人民政府第22次主席办公会议通过，现印发给你们，请认真贯彻落实。
二00四年二月十六日
新疆维吾尔自治区人民政府2004年工作要点
今年是实施“十五”计划的关键一年，也是深化改革、扩大开放、加快发展的重要一年。做好今年的政府工作具有十分重要的意义。
自治区第十届人民代表大会第二次会议确定2004年自治区宏观调控的主要预期目标是：国内生产总值2015亿元，增长9%，其中第一产业增长4%，第二产业增长10.7%，第三产业增长9.5%。全社会固定资产投资1200亿元，增长20%。社会消费品零售总额463亿元，增长10%。外贸进出口总额49.5亿美元，增长10%。地方财政一般预算收入增长14%。城市居民人均可支配收入增长6.8%，农民人均纯收入增加100元以上。实现就业再就业31万人，城镇登记失业率控制在4%以内。人口自然增长率控制在13.6‰以内。
自治区人民政府工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十六大、十六届三中全会和中央经济工作会议精神，认真落实自治区党委六届六次全委(扩大)会议和南、北疆工作会议各项部署，坚持以人为本，坚持全面、协调、可持续的科学发展观，深化经济体制改革，扩大对内对外开放，紧紧抓住西部大开发的历史机遇，继续实施以市场为导向的优势资源转换战略，大力推进农村经济结构调整和产业化经营，进一步加快工业化、城镇化进程，加强基础设施和生态环境建设，坚持科教兴新和人才强区战略，切实把工作重点转到调整经济结构、转变增长方式、提高增长质量和效益上来，实现国民经济持续快速协调健康发展和社会全面进步。
在政府工作中，必须坚持和把握以下几点：一要紧紧抓住发展这个第一要务，以提高人民生活水平为目的，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，以思想的大解放、观念的大更新，促进经济的大发展、社会的大进步。二要始终把推进经济结构战略性调整作为发展的主线，大力发展优势特色产业，加快农业产业化、工业化和城镇化步伐，切实转变经济增长方式，不断提高经济增长的质量和效益。三要把深化改革、扩大开放作为经济发展的强大动力，依靠体制创新、机制创新和发展环境的改善，大力招商引资，发展开放型经济。四要坚持以人为本，牢固树立全面、协调、可持续的科学发展观，解决好关系人民群众切身利益的问题，统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放。五要正确处理改革发展稳定的关系，始终坚持一手抓改革发展，一手抓团结稳定，严厉打击“三股势力”，正确处理人民内部矛盾，为改革和发展创造稳定和谐的社会环境。
