|
(三)整合资金，倾斜政策，加大对优势特色农产品和优势产区建设的投入。自治区要进一步增加用于农业建设的投资比例，积极争取国家投资，整合各项支农资金，优化投资结构。自治区财政支农资金、农业综合开发资金、“三个十工程”资金、扶贫资金、农业基本建设资金、农业科技资金以及信贷支农资金等，要按照“渠道不变、管理有序、目标统一、合理分工”的原则，积极扶持《规划》中提出的战略性主导产业和区域性特色产业及地方性特色农产品产业带建设，重点建设优质农产品基地、打造和延伸优势农产品产业链、引进推广优质专用品种和配套技术、培育壮大龙头加工企业。各市、县(区)要加大对优势特色农产品产业带建设的投资力度，大力扶持优势产业带产品和地方特色产品扩大规模、开拓市场、提高竞争力。金融部门要进一步加大对产业化龙头企业的贷款力度，重点解决优势农产品收购、贮藏、运销、加工等环节中的资金需求，支持优势产区种植、养殖大户进行规模生产。要优化农业发展环境，积极招商引资，吸引社会资金和国内外大中型企业投资我区优势特色农产品产业带建设，发展产业化经营，发展出口创汇农业。
(四)壮大龙头、打造品牌，大力推进优势特色农产品和优势产区的产业化经营。产业化经营是推进优势特色农产品区域布局的重要带动力量。为了充分发挥龙头企业在推进优势农产品区域发展中的带动作用，自治区将启动农业产业化“龙头企业振兴”工程，制定扶持龙头企业的意见，进一步加大农副产品加工业的发展力度，进一步加大对龙头企业的扶持力度。要采取“公司十合作经济组织＋农户”、“订单农业”等方式，走“小农户、大基地”和“小规模、大产业”的路子，加快农业产业化进程。要把壮大龙头、打造品牌，发展精深加工，延长产业链，提高优势农产品的附加值和竞争力，作为推进优势特色农产品和优势产区产业化经营的重点，通过龙头企业带动，做大做强优势特色农产品和优势产区。要引导龙头企业与农户发展规范、合理、契约化的利益关系，建立“企业诚信、农户守信”的新型产业化经营机制，规避市场风险、减少市场振荡。要大力发展优势产区的农村合作经济组织，开展农业社会化服务，提高农民的组织化程度。
(五)优化品质、降低成本，提高优势特色农产品科技含量和生产管理水平。增强优势特色农产品竞争力的核心是提高科技含量，提高农产品的产量和质量。引进推广优良品种是提高科技含量、优化品质、降低成本的基础。要加大优势特色农产品种子工程建设力度，建立健全优势特色农产品良种繁育体系，充分利用生物工程技术，加快枸杞新品种的选育，加快中低产奶牛和肉羊肉牛的杂交改良，加快引进和推广一批名、特、优、新蔬菜和水产新品种，加快引进和选育推广优质、专用稻、麦、玉米和马铃薯新品种。要围绕制约优势特色农产品竞争力提升的关键环节，转变增长方式，提高质量和效益，开展科技攻关，保护和提高基本农田粮食产出能力、农业基础设施抗灾能力和粮食生产科技进步能力，推行标准化、无公害种、养技术和节本增效技术；要加强对优势产区农民的技术培训，认真组织实施“跨世纪青年农民培训培训工程”和《全区农民工培训规划》，用先进的科学文化知识和现代劳动技能武装农民，让农民做到务农有技术、打工有本领。在近年实施“三个十工程”的基础上，优胜劣汰，整合资源，创办优势产区“农业科技示范园”，力争一种优势特色产业建立1—2科技产业园。要加强优势特色产区农业科技服务体系建设，走综合办站和产业化服务的路子，有条件的地方要整合各类农业技术推广机构，成立优势特色农产品技术服务中心。要加强农、科、教结合，实行院校部门分工负责制，采取有偿服务、技术入股等政策和推行“科技特派员创业行动”，积极组织区内外科技人员到优势产区和科技园区开展“创新、创业、创优”活动；要抓住与中国农业大学和中国农科院的科技合作的机遇，“借梯上楼，借船出海”，积极引进所需人才、技术和产品，推进科技攻关。
|
