重庆市人民政府办公厅关于认真落实
国务院安全生产督查组督查意见的通知
（渝办发[2004]8号）
各区县（自治县、市）人民政府，市政府各部门，有关单位：
2004年1月5日至7日，以监察部副部长陈昌智为组长的国务院安全生产督查组（以下简称督查组），对我市安全生产责任制、安全生产措施和近期中办、国办关于做好“两节”期间安全生产工作通知的落实情况进行了督查。为了进一步加强全市安全生产工作，经市政府同意，立即开展认真落实督查组督查意见的工作。现将有关事项通知如下：
一、督查组在渝检查情况通报
督查组在渝期间，听取了市政府安全生产工作情况汇报，查阅了有关文件和资料160多份；随机抽检了大都会广场、天伦王朝酒店、磁器口古镇旅游区等8个人员密集场所和梨树湾液化气储配站等2个高危企业的消防安全情况；实地查看了长寿化工有限责任公司、四川维尼纶厂、中梁山煤电气有限公司、箕山煤矿等5个重点企业的安全生产情况，发现并指出安全隐患21处。
督查组指出的主要问题和不足有：
（一）对安全生产的宣传教育不够，人民群众的自我保护意识十分淡薄。
中石油川东钻探公司“12·23”井喷事故造成的重大人员伤亡，说明高危企业周边居民缺乏起码的安全生产知识，各级政府和领导对安全生产的重视还没有真正转化为人民群众的自觉行动，“关注安全、关爱生命”的氛围还没有真正形成，普及安全生产常识还需做大量的工作。
（二）没有牢固树立安全防范的观念，造成一些安全生产制度在基层不能落实到位。
大都会广场、渝港广场和市商业储运公司二分公司变通总监控室、配电房的值班制度，把一天三班制改为两班制。大都会广场配电房值班记录、灭火器检查记录仅有2003年上半年的，放松了管理，使制度流于形式。市商业储运公司二分公司消防管理比较混乱，一根电话线穿越交易厅，配电房违规使用冰柜，电气线路零乱，未穿管保护。赛博数码广场、天伦王朝酒店和大都会广场的消火栓水带、水枪配备不全。渝港广场启动防火卷帘门时，工作人员反映较迟缓，到处找不到具体负责人员。梨树湾液化气储配站压缩室灭火器已过期。督查组在由长寿至晏家途中，还发现距一加油站不足10米之处，有人正在焚烧树枝。
（三）特殊行业的安全隐患大量存在，安全生产形势非常严峻。
在煤矿安全方面，去年我市煤矿百万吨死亡率为15.96%，是全国平均水平的4.2倍。全市有乡镇煤矿1501个，占全国现有乡镇煤矿（共16000个）总数的近1/10，与我市产煤量在全国的地位极不相称。督查组实地查看的箕山煤矿勉强具备安全生产基本条件，全市比该矿安全生产条件差的小煤矿占矿井总数的近60%。多数小煤矿赋存条件差，采取木质支护，安全基础差，重大安全隐患大量存在，形势极其严峻。
