（四）进一步加强对商业进社区的投资导向。根据推进便民商业进社区的整体需要，市商委与工商部门及相关行政管理部门要密切衔接，及时掌握拟办企业咨询信息及登记动向，积极引导其开办小型连锁超市、便利店等社区商业。按照政府引导、市场运作的原则，重点选择实力较强的企业，实行连锁经营、统一配送，把规模做大，增强竞争力。同时采取多种形式将社区内企业闲置的车间、库房等改造为新的商业设施。
四、扶持政策
（一）筹集市社区商业发展扶持资金，集中用于社区商业发展。扶持资金使用方向和方式是：进入社区的连锁企业新建配送中心、购置经营网点、设置轻型建筑等商业设施的，给予贷款贴息。为把握投资方向不变，市商委将委托有关中介机构对企业投入的资金进行审计、评估和确认。各区也要拿出一定数额的配套资金，重点用于培育社区商业建设示范区和龙头企业发展。
（二）对进入社区的商业企业，可认定为服务型企业，当年新招用下岗失业人员达到职工总数３０％（含３０％）以上，并与其签订１年以上期限劳动合同的，经劳动保障部门认定，税务机关审核，相应期限内免征企业应缴纳的营业税、城建税、教育费附加和企业所得税；不足职工总数３０％的，按规定的减征比例减征企业所得税。同时，对新招用下岗失业人员并签订１年以上期限劳动合同的，在再就业资金中按招用人数提供相应期限的养老、失业保险补贴（企业应缴部分）。便民商业新招用下岗失业人员达到职工总数３０％（含３０％）以上的，享受现行的下岗失业人员从事个体经营有关优惠政策规定的项目，３年内免收行政事业性收费。
（三）强化对新建住宅区商业网点配套的规划与管理。各区要把新建住宅区商业网点的配套布局作为规划的重要内容，区商业主管部门要参与商业网点布局规划的研究制定，并报市商业主管部门备案。凡建设居民小区的都要按一定比例配套建设便民商业网点，并完善相应措施，不得挪作他用。
（四）各区政府都要从本区实际出发，分别研究制定具体政策，加大对便民商业进社区的扶持力度。
天津市商业委员会
天津市发展计划委员会
天津市财政局
天津市劳动和社会保障局
二00四年三月二十二日
