对外开放水平有新提高。全年直接利用外资合同额35.1亿美元，到位额16.3亿美元，分别增长74.3%和62.9%。大项目增多，外商增资踊跃，服务领域开放步伐加快，世界500强在津投资企业累计达98家。对外贸易较快增长。机电产品和高新技术产品出口比重分别为64%和40%。滨海新区强劲发展，增加值增长20%。开发区和保税区主要经济指标继续位居全国前列。港口集散功能提升，口岸进出口总值466.7亿美元，增长26.4%。加强了与外省市的经济联合与协作，全年外地来津投资到位额112亿元，增长83.7%。
（五）社会事业全面发展，人民群众得到更多实惠
科技创新体系和信息化建设加强。全年登记科技成果1204项，增长20%，受理专利申请6812项，增长27.4%。研究与发展经费支出占国内生产总值的比重达到1.7%，比上年提高0.1个百分点。生物技术、海水淡化等科技攻关取得突破，IC设计与数字产品、动力电池等科技专项启动实施。华苑软件产业园确定为国家级软件出口基地。宽带城域网基本建成，医保联网等一批信息化工程进展良好。教育布局和卫生资源调整深入推进。首批31所示范性高中校建成并投入使用，65%的高中新生享受到优质教育。建成161所规范化中小学和104所村办小学。医大“211”工程进展顺利。高中阶段入学率达到93.1%，高等教育毛入学率达到49%。改建了海河医院和一中心医院，完成了血液中心、传染病医院一期和人民医院主体工程，社区和农村卫生服务网络基本形成。人口出生率7.14‰，低于国家下达指标。群众性文化体育活动广泛开展。天津博物馆基本建成，奥林匹克中心体育场开工建设。妇女儿童、老年人、残疾人事业取得新成绩。新闻出版、广播影视、文学艺术、社会科学、文物保护、图书、档案等事业都有较大发展。
居民收入继续增加。城市居民人均可支配收入10313元（新口径），增长10.5%，农民人均纯收入5861元，增长10.3%。就业和再就业工作取得突破。年内新增就业岗位18.1万个，安置下岗失业人员12.1万人，消化存量下岗人员3万人，城镇登记失业率3.8%。推进了社会保障制度建设，对应享受最低生活保障的群众做到了应保尽保。启动了社会保障住房工程，努力解决困难群众的住房问题。城市建设和环境综合整治取得较大进展。轨道交通、城市快速路、污水和垃圾处理等市政建设加快，旧路改造、灯光夜景、河道治理等工程按期完工，蓝天、碧水、安静等六大环保工程顺利实施，旧楼区综合整治成效明显。建成银河公园、塘沽外滩公园。全年新增绿地2500万平方米，比上年增长2倍。改善城乡人民生活的20项工作全部完成。
回顾2003年，在国际形势复杂多变、“非典”疫情突如其来、市场竞争日益激烈的情况下，我市经济和社会发展取得显著成绩，来之不易。这是市委正确决策和领导的结果，是全市人民迎难而上、团结奋斗的结果，得益于“三五八十”打下的坚实基础，得益于积聚能量的不断释放，得益于“三步走”战略和五大战略举措的全面实施。
同时，我们也清醒地看到经济社会发展中还存在差距和问题。主要是：开放意识、改革意识、机遇意识不够强，政府职能转变不适应市场经济发展的要求，政企、政事不分的现象仍然存在；经济总量不够大，服务业发展不够快，个体私营经济比重较小；国有经济布局不够合理，产权流转不畅，部分国有中小企业尚未摆脱困境；社会保障体系还不完善，就业和再就业压力比较大；城乡居民整体收入水平有待提高，部分群众生活比较困难；综合投资环境有待改善。对这些问题，我们一定高度重视，采取有效措施，切实加以解决。
二、2004年国民经济和社会发展的主要目标任务
2004年是贯彻落实党的十六届三中全会精神的第一年，也是我市实施“三步走”战略第二步目标的起始之年。随着“三五八十”四大奋斗目标的全面实现，我们已经进入了在高台阶上加快发展、在高水平上实现跨越的新阶段。牢牢把握新阶段的新特点，高标准地做好2004年的经济社会发展工作，对实现第二步目标良好开局至关重要。
2004年国民经济和社会发展计划，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十六大、十六届三中全会和中央经济工作会议精神，按照市委八届五次全会的部署和要求，坚持以人为本，树立全面、协调、可持续发展观，依靠科技进步，转变经济增长方式，全面提高经济效益，促进城乡经济快速发展；紧紧围绕“三步走”战略，进一步深化改革，扩大开放，明显改善投资环境，尽快增强滨海新区在区域经济发展中的战略地位，加快实施五大战略举措；发展各项社会事业，提高居民生活水平，在促进经济社会协调发展和人的全面发展上取得明显成效，为实现第二步发展目标打下坚实基础。
按照市委八届五次全会提出的整体推进、协调发展、追求高水平、实现新跨越的工作总要求，着力把握以下几点：
一是抓住机遇，更快更好发展。发挥规划和产业政策的指导作用，引导、调动各方面的积极性，进一步实现经济总量快速增长。同时着力提高增长质量和效益，做到既速度快，又水平高，在更多领域夺取单项冠军，增强综合竞争力。
二是全面推进经济体制改革，增强经济社会发展的活力。以企业改革为中心，加大产权制度改革力度。加快现代市场体系建设，进一步转变政府职能，深化计划管理和投融资体制改革，消除束缚生产力发展的体制性障碍，妥善处理改革发展稳定的关系，以改革促发展、保稳定。
三是统筹兼顾，协调发展。统筹经济社会发展，既立足经济发展，又着眼社会进步；统筹对外对内开放，提高开放型经济的整体水平；统筹城乡、区域发展，壮大区县经济，更好地发挥滨海新区的带动作用；统筹人与自然和谐发展，使经济发展与人口、资源、环境相适应，实现可持续发展。
