*注：本篇法规已被：天津市人民政府关于废止和宣布失效部分市政府行政规范性文件的通知（发布日期：2010年11月26日，实施日期：2011年1月1日）宣布失效天津市人民政府批转市卫生局、市财政局、
市农委拟定的天津市新型农村合作医疗管理办法的通知
（津政发[2004]32号）
各区、县人民政府，各委、局，各直属单位：
市人民政府同意市卫生局、市财政局、市农委拟定的《天津市新型农村合作医疗管理办法》，现转发给你们，望遵照执行。
二00四年三月二十四日
天津市新型农村合作医疗管理办法
第一章 总则
第一条 为贯彻落实 《中共中央
国务院关于进一步加强农村卫生工作的决定》（中发〔２００２〕１３号），建立和完善新型农村合作医疗制度，解决农民因患大病出现的因病致贫、返贫问题，根据《
国务院办公厅转发卫生部等部门关于建立新型农村合作医疗制度意见的通知》（国办发〔２００３〕３号），结合我市实际，制定本办法。
第二条 新型农村合作医疗制度， 是由政府组织、引导、支持，农民自愿参加，个人、集体和政府多方筹资，以大病统筹为主的农民医疗互助共济制度。
第三条 新型农村合作医疗制度一般以区或县为单位进行统筹。条件不具备的，在起步阶段，也可暂时采取以乡或镇为单位统筹，逐步向区县统筹过渡。新型农村合作医疗制度采取统一管理、逐级负责的管理方式。
第四条 建立新型农村合作医疗制度要遵循以下原则：
（一）自愿参加，多方筹资。新型农村合作医疗制度坚持农民自愿参加的原则，合作医疗基金来源以农民个人缴费为主，乡镇、村集体给予资金扶持，市和区县政府财政每年安排一定专项资金予以支持。鼓励社会各界出资捐助农村合作医疗。
（二）以收定支，保障适度。新型农村合作医疗制度重点解决农民因患大病造成生活困难和致贫、返贫问题。要科学合理确定起付标准、支付比例和最高支付限额，坚持以收定支、收支平衡的原则，既使农民能享有最基本的医疗服务，又要保证新型农村合作医疗制度持续有效运行。
