二、优化粮食生产布局，建设粮源基地
(一)加快粮食作物优势区域布局规划实施。从2004年开始，自治区将组织实施优质稻、玉米、薯类优势区域布局规划，逐步建设桂北、桂东南优质稻、桂西北玉米、桂东南薯类优势产业带。各地也要根据当地实际，进行主要粮食作物优势区域布局规划，以合理配置资源，促进粮食生产。
(二)加强、巩固粮食基地建设。自治区将加大资金投入和基础设施建设力度，加快良种和优质高产节本增效技术推广和“吨粮田”建设，重点扶持桂北、桂东南32个商品粮基地县(市、区)，全面提升粮食综合生产能力。各地也要认真规划并大力扶持本地粮食主产区的建设。
一要执行严格的耕地保护制度。各地要切实加强基本农田保护区的监管工作，严格基本农田的审批制度，不得随意调整基本农田，禁止占用基本农田建房屋、挖塘养鱼、植树造林。
二要加快改造中低产田，改善农田基本生产条件。要加强耕地质量调查，实施“沃土工程”，扩大冬种蔬菜、油菜、绿肥面积，采取秸杆还田、增施有机肥、防止土壤污染等措施，逐步改良中低产田，提高耕地质量。
三要开展以开沟治潜排锈、完善田间灌排渠道为主的标准化粮田建设，改善粮田基本生产条件，逐步形成具有抗旱防涝能力、达到高产稳产标准的粮田。
三、改革耕作制度，扩大旱粮种植面积
(一)改革耕作制度。积极进行水尾田、望天田耕作制度改革试验，变双季稻为稻—玉米(或玉米—稻)，扩大玉米种植面积。
(二)扩大旱粮种植面积。要充分利用甘蔗地、玉米地和幼龄果园间套种豆、薯类作物，利用冬闲田种植玉米和豆、薯类作物，增加复种指数，扩大粮食种植面积。
四、依靠科技，推动粮食总产稳步回升
(一)建立健全粮食作物良种繁育体系。按照农业部制定的新型种业体系建设规划的总体要求，2004年我区要进一步理顺种业体制，加强管理，强化质量监测，继续实施种子工程，对武鸣县水稻、大化县玉米、浦北县马铃薯、合浦县红薯等新品种试验、展示核心基地建设进行指导和扶持。各地也要按照农业部的要求，建立健全良种繁育体系，进一步发挥良种在粮食增产中的作用。当前，要针对我区种子工作中的薄弱环节，加强优质高产杂交水稻新组合的选育、引进，常规优质稻种子的提纯复壮，优质高产玉米单交种新品种的筛选，优质红薯品种的引进推广，马铃薯脱毒种繁育体系的建设等工作。
(二)实施无公害标准化生产示范基地建设项目。要加快产地环境检测认定，严格推行生产技术标准，确保实现产品无公害目标。要把免耕抛秧(水稻)、秸杆还田、精准施肥、节水灌溉、综合防治病虫害、施有机肥等技术综合组装成配套技术，并不断充实和完善。目前要加快稻田养鱼、稻鸭共育、振频式诱虫灯等技术的推广应用，实现高产、优质、安全、节本、增效、生态的统一。2004年，全区要实现水稻免耕抛秧面积500万亩以上，玉米免耕面积30万亩以上，水稻精准施肥150万亩以上，玉米精准施肥50万亩以上，稻田养鱼(鸭)10万亩以上的目标。每个县 (市、区)都要有一个高标准的“免耕抛秧(玉米)—灯—鱼”示范样板。
