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宁波市人民政府办公厅转发市农业局、市民政局、市工商局关于进一步加快农业行业(专业)协会和农民专业合作社发展和功能培育意见的通知

  (五)重点培育扶持示范性农业行业(专业)协会和农民专业合作社。要重点培育一批规模大、实力强,在市、省、乃至国内外具有一定知名度和竞争力的示范性农业行业(专业)协会和农民专业合作社,并积极加以宣传,用典型引路的方法,使少数农民的自发行为变为广大农民的自觉行动。市级示范性农业行业(专业)协会和农民专业合作社由县(市)、区农业(农林)局和市级主管局审核推荐、市农业局组织有关部门评选、报市政府确认,有效期两年。市里每年都要评选10个左右市级示范性农业行业(专业)协会和农民专业合作社,并继续采取以奖代补的办法对其予以扶持。各县(市)、区也要选择重点农业行业(专业)协会和农民专业合作社,培育自己的典型。
  (六)加大对农业行业(专业)协会和农民专业合作社的政策扶持力度。各级政府和有关部门要树立起扶持农业行业(专业)协会和农民专业合作社就是扶持农业、扶持农民的观念,通过财政扶持、税收减免、信贷优惠、开通绿色通道等政策措施,来鼓励兴办农业行业(专业)协会和农民专业合作社。
  各级政府每年在财政支农资金中都要安排一定额度,用于支持农业行业(专业)协会和农民专业合作社发展和功能培育。对有一定经营规模、运行质量好,对主导产业发展发挥明显作用的市级示范性农民专业合作社纳入农业龙头企业范畴,并安排一定数额的资金,给予贷款贴息补助。对由协会承担、组织制订的规划、项目,各级政府及有关部门给予适当补助。协会引进的招商引资项目比照享受相应的奖励政策。
  对农业行业(专业)协会和农民专业合作社要依据甬党办[2001]10号文件实施税收优惠。对会员企业用于赞助协会活动的费用,允许作营业外开支。
  对农民专业合作社运输自产的鲜活和经初加工的农产品,开通农产品运输“绿色通道”,市内除高速公路之外的收费公路免费通行。合作社的临时用地比较农业设施用地,建设用地优先安排指标,其级差地租经批准后予以全额先缴后返。各级金融机构要积极开展对合作社授信的探索,根据合作社经营状况,授予一定的信用额度。市内各贸易市场要优先安排合作社自产自销摊位。合作社的种养业、农产品初级加工的用电,执行非普通工业用电电价。
  四、加强领导,确保农业行业(专业)协会和农民专业合作社的健康发展
  各级政府要加强对培育管理农业行业(专业)协会和农民专业合作社的领导,切实落实双重负责管理制度,既要积极培育发展,又要规范管理。各有关部门要根据各自工作职能,密切配合,通力合作,形成合力。要建立市、县(市)区和乡镇三级管理网络,确保农业行业(专业)协会和农民专业合作社沿着法制化、规范化的轨道健康发展。各级农业部门要切实加强对农业行业(专业)协会和农民专业合作社的培育管理和指导,支持农业行业(专业)协会和农民专业合作社引进各类高素质、高水平的专业人才,特别是要选好配强协会的会长(理事长)和秘书长,要将懂行业、有威望的人选推选担任协会的会长(理事长)和秘书长,确保协会的人才优势和协会的组织凝聚力。协会专职工作人员的工资、福利、保险等待遇由协会自行确定,确保无后顾之忧。要加大宣传力度,大力宣传农业行业(专业)协会和农民专业合作社对发展农业、农村经济的地位和作用,宣传依法登记的必要性和重要性,增强依法登记的自觉性,为农业行业(专业)协会和农民专业合作社的发展创造良好的环境。要建立激励机制,适时对运作规范、作用发挥好的优秀农业行业(专业)协会和农民专业合作社负责人进行表彰奖励,积极推进我市农业行业(专业)协会和农民专业合作社建设。


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