(一)整合资源，统筹规划发展农业行业(专业)协会。各级政府部门应当根据本地资源和产业特色，本着有利于农业经济发展的原则，制定好本地农业行业(专业)协会的总体发展规划，使农业行业(专业)协会在数量、布局、种类、规模等方面符合我市农业和农村经济发展的需要。
　　农业行业(专业)协会按照国家现行的农产品分类标准设立，也可以按经营方式、经营环节及服务功能等设立，同一行政区域内，实行一业一会或一品一会。对目前已存在的同一行政区域内相同或相似的农业行业(专业)协会，本着资源共享、利益共担的原则，逐步调整归并，使协会的资源优势得到集聚整合。
　　(二)转变政府职能，赋予农业行业(专业)协会充分的工作职能。各级政府和有关部门要充分发挥农业行业(专业)协会的作用，进一步转变职能，凡是协会能做的或协会做更加有利的事，要尽量交给协会去做。
　　本着落实职能与协会自身建设能力相结合的原则，根据各行业(专业)协会的自身建设和创新能力，逐步赋予并落实以下职能：
　　1．参与农业发展项目的立项指南、农业政策法规、农产品发展规划等的制定；
　　2．参与绿色农产品和基地、农业龙头企业、名牌产品的评选；
　　3．参与农产品的质量标准、生产规程的制订；
　　4．组织农产品展示、展销、信息发布，实施农产品推介促销工作；
　　5．向会员提供技术交流、信息咨询及业务培训等服务；
　　6．制订行规行约并组织实施；
　　7．开展反倾销、反垄断、反补贴调查并提出对策建议；
　　8．协调价格等纠纷及会员之间、会员与其他社会经济组织之间的关系；
　　9．承担法律、法规授权、政府委托及章程规定的其他职能。
　　农业行业(专业)协会要遵守法律、法规，贯彻党和国家的方针政策，积极履行服务、自律、代表、协调的基本职能，保护会员合法权益。
　　(三)因地制宜，多种形式培育和发展农民专业合作社。培育和发展农民专业合作社，要围绕地方特色和优势产业、优势产品来组建。要支持和鼓励多渠道、多形式兴办农民专业合作社。在组建渠道上，可以由基层供销社利用其资金和场所牵头兴办；可以由农技推广部门利用自己的专业技术优势牵头兴办；可以围绕农产品加工，由农业龙头企业牵头兴办；可以围绕当地的主导产业，由种养大户牵头兴办；可以围绕农产品销售，由购销专业大户牵头兴办。在形式上，可以是生产合作型，可以是销售合作型，也可以是集服务、加工、销售于一体的合作组织。要把发展产加销紧密结合的专业合作社作为重点。
　　(四)加强农民专业合作社的规范化建设。培育和发展农民专业合作社必须坚持“民办、民管、民受益”的原则。一是在合作方式上，不改变家庭承包经营制度。以农民为主体，坚持加入自愿，退出自由，不得采取强制措施。二是在组织管理上，坚持民主办社、民主管理。要建立和完善民主管理制度、价格保护机制、利益分配机制、财务公开制度等规章制度，规范内部管理。合作社内部有关经营、分配等重大事项由合作社章程规定；需由社员或社员代表大会讨论决定的事项，实行一人一票，同票同权，表决决定。三是在办社宗旨上，坚持对内搞好服务，对外追求效益，维护成员的利益。有条件的专业合作社产生的效益要努力实行两次分配，真正给社员带来实惠，不断增强向心力和凝聚力。

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