南京市政府办公厅转发市公安消防局
《关于加强农村消防工作的意见》的通知
（宁政办发[2004]53号）
各有关区县人民政府，市各有关部门：
为加强农村消防安全工作，遏制农村火灾事故多发的势头，市公安消防局拟定了《关于加强农村消防工作的意见》，经市政府研究同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。
二00四年四月十五日
关于加强农村消防工作的意见
（市公安消防局 2004年3月）
近年来，随着农村经济和乡镇建设的发展，我市农村消防工作滞后，火灾十分突出，仅2003年全市农村共发生火灾153起，造成8人死亡，13人受伤，直接财产损失247万余元，分别占全市火灾总数的36%、80%、42%和53.7%。特别是农村乡镇地区消防管理组织网络不健全，管理力量薄弱，消防安全责任不明确、不落实；一些单位和个体业主忽视消防投入，建筑不经消防审核和验收，消防管理不严，火灾隐患突出；一些已制订总体规划的乡镇尚未完善消防规划，公共消防设施建设严重滞后于社会经济发展；农村消防宣传教育欠缺，村（居）民和外来务工人员的消防意识淡薄，自防自救能力较弱；工业发展和农村群众生活水平提高后用火用电用气用油剧增，引发火灾的因素明显增多。为切实做好全市农村消防工作，有效遏制农村火灾多发势头，保障农村经济快速健康发展和维护广大农村群众生命财产安全，根据省公安厅消防局苏公消〔2004〕24号通知精神，现就进一步加强农村消防工作提出意见如下：
一、加强农村消防工作领导，明确各级各部门消防安全责任
农村消防工作是农村安全生产和社会治安综合治理的重要组成部分，各区、县，特别是乡镇人民政府，要切实加强对农村消防工作的组织领导，把农村消防工作纳入创建安全家园和社会治安综合治理之中，定期研究、部署农村消防工作，解决重大消防安全问题。各区、县政府要进一步明确乡镇人民政府和区县公安、安监、民政、农林建设等相关部门的消防安全职责，完善消防安全行政监管责任，一级抓一级，逐级负责，层层落实。同时，要加强对乡镇人民政府检查考核，落实奖惩制度，把消防工作完成情况纳入干部政绩考核的内容，逐步完善长效、激励的工作机制。各级综合治理、安监、民政、公安、消防等部门要加强联系与沟通，充分依靠社会各方面的力量，把消防工作纳入社会治安综合治理、创建平安乡镇、安全生产乡镇达标、文明社区（村）建设等活动的考评范畴，共同促进农村消防工作的开展。各乡镇要紧紧依托公安派出所，依靠综治办和安监办的力量，充分发挥社区警务站、村（居）委会治保组织的作用，建立健全消防安全监管网络，确保农村消防工作的落实。公安派出所要认真履行消防监督管理职能，明确工作职责和权限，细化分管所领导、专兼职消防民警、社区民警的工作责任，加强对辖区内企事业单位的消防监督检查，指导村（居）委会制定和落实消防安全制度和村（居）民防火公约。乡镇安监办要把农村消防工作与其他安全生产工作同部署、同检查、同考评，协调解决火灾隐患整改、公共消防设施建设等重大消防安全问题。工商、文化等部门要共同把好消防安全关口。村（居）民委员会由村（居）主任负责，警务区民警、治保主任和村（居）民组长共同参与，负责开展防火检查、巡逻、消防宣传等工作,及时发现和消除火灾隐患。
