青海省人民政府办公厅转发省劳动和社会保障厅、
省教育厅关于实施就业准入制度意见的通知
（青政办[2004]2号）
西宁市、各自治州人民政府，海东行署，省政府各委、办、厅、局：
省劳动和社会保障厅、省教育厅《关于实施就业准入制度的意见》已经省人民政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。
青海省人民政府办公厅
二00四年一月六日
关于实施就业准入制度的意见
（省劳动和社会保障厅、省教育厅 二00四年一月）
为提高劳动者队伍的整体素质，有效调节劳动力供求关系，缓解就业压力，根据《
国务院关于大力推进职业教育改革与发展的决定》和中央人才工作会议精神，现就我省实施就业准入制度有关问题提出如下意见：
一、提高认识，推行职业资格证书制度
1、在全社会实行学业证书、职业资格证书并重的制度，是我国劳动力资源开发的重要举措，对全面提高劳动者素质，培育和发展劳动力市场、促进培训与就业结合具有重要作用。低素质劳动者直接进入劳动力市场或就业岗位，将直接影响劳动者队伍整体素质，影响产品质量、服务质量和劳动生产率的提高。各地、各部门要深入贯彻中共中央国务院关于深化教育改革、全面推进素质教育的要求，认真落实《
劳动法》和《
职业教育法》的规定，按照面向市场、扩大范围、完善制度、提高质量的方针，坚持社会效益第一、质量第一、为劳动者和企业服务的指导思想，坚持先培训后就业、先培训后上岗的原则，大力推行职业资格证书制度，实施就业准入控制。
2、按照统一制度、全面推行、分类指导的原则，结合当前本地区经济增长、经济结构调整和主导产业对大批适用技术技能人才的要求，进一步完善培训与技能鉴定系统，为劳动力市场主体双方提供职业资格认定服务，促进高级技术工人、技师、高级技师等高技能人才的成长。经济较为困难的地区和行业，应以解决就业难点，实现解困脱贫为重点，结合扩大就业机会，支持劳动者自谋职业和流动就业，为劳动者提供职业资格培训和鉴定，提高城乡就业率。
