四是加强农村基础设施建设，完成村村通水泥路、油路1万公里，实现80％的行政村通电话。
此项工作由牛仁亮副省长负责，省交通厅牵头，会同省有关部门和各市人民政府落实修路任务；中国联通、山西通信公司牵头落实通电话任务。
五是加快农村中小学危房改造，改建和新建校舍140万平方米。
此项工作由张少琴副省长负责，省教育厅牵头，会同省财政厅等部门和各市人民政府落实。
六是新建中低价位、中小户型住房450万平方米，缓解中低收入群众的住房困难。
此项工作由梁滨副省长负责，省建设厅牵头，会同省有关部门和各市人民政府落实。
七是完成11个市的疾控机构、传染病医院和98个县的疾控机构建设，增强应对突发公共卫生事件的能力。
此项工作由王昕副省长负责，省卫生厅牵头，会同省有关部门和各市人民政府落实。
八是建立社会救助制度，使城乡特困群体和受灾群众的基本生活得到保障。
此项工作由范堆相常务副省长负责，省民政厅牵头，会同省有关部门和各市人民政府落实。
九是新增城镇就业岗位28万个，安置下岗失业人员14万人。
此项工作由靳善忠副省长负责，省劳动和社会保障厅牵头，会同省有关部门和各市人民政府落实。
十是进一步改善城市人居环境，全省城市绿化覆盖率平均提高1个百分点，11个重点城市环境空气质量二级以上的天数增长20％以上。
此项工作分别由牛仁亮、梁滨副省长负责，省建设厅、省环保局会同省有关部门和各市人民政府落实。
三、加强政府自身建设，努力创优发展环境
第一，坚持求真务实，勤政为民。各级人民政府要进一步强化宗旨意识，更加在思想上重视群众，感情上贴近群众，悉心了解群众的意愿，倾听群众的呼声，忧民之所忧，乐民之所乐，尽心竭力把事关群众切身利益的事情办实、办好；要牢记“群众利益无小事”，把为人民群众谋利益具体化，更加关心贫困地区群众、城市下岗职工、农民工、农村五保户和残疾人等弱势群体和困难群众的疾苦，千方百计帮助他们解决生产生活困难；大力弘扬求真务实精神，讲实话，办实事，求实效，深入基层，深入群众，体察民情，关注民生，使政府决策顺应民意，所办之事符合民心；建立健全一抓到底、督查到位、考核到人的工作运行机制。牢固树立正确的政绩观，坚决反对官僚主义和形式主义，坚决反对做表面文章，杜绝华而不实、劳民伤财的“形象工程”和“政绩工程”，真正把人民的满意程度作为政府工作的根本评定标准。
第二，坚持转变职能，优化服务。加快政企、政事、政资分开，努力把政府经济管理职能转到主要为市场主体服务和创造良好的发展环境上来，着力加强政府的社会管理和公共服务职能；政府的财力、物力等公共资源，要更多地向社会发展和公共服务方面倾斜，搞好公共基础设施建设，健全公共服务系统；强化社会管理，维护社会公正，为企业创造公平竞争的市场环境，为群众营造安定祥和的生活环境；积极推进政府管理方式创新，实施政府“提速”工程，发展电子政务，提高办事效率；建立政务信息公开制度，增强政府工作的公开化和透明度；强化公务员特别是领导干部的服务意识，切实树立“人人都是软环境”的观念，努力创造“支持改革、鼓励干事、保护创业、注重服务”的软环境。
第三，坚持发扬民主，科学决策。进一步完善公众参与、专家论证和政府决策相结合的决策机制，建立和完善重大问题集体决策制度、专家咨询制度、社会公示和听证制度以及决策责任制度；聘请省内外知名专家和国内外著名咨询机构等担任政府顾问，形成制度化的顾问咨询工作机制；努力推进政府决策的民主化、制度化和科学化。
