（二）球场用地手续不合法。
如清远狮子湖高尔夫度假俱乐部在球场用地方面长期拖欠土地出让金１４００万元和镇水库租金３５０万元，至今未办理国有土地使用证。
台山国际高尔夫俱乐部有限公司、东莞金多港体育娱乐有限公司高尔夫球场项目使用林地没有向林业行政主管部门申办使用林地手续。
（三）环境保护审批手续不完备。
大部分高尔夫球场项目没有严格执行环境影响评价制度和环保 “三同时” 制度（指建设项目需要配套建设的环境保护设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用），项目未经环保部门审批就施工，未办理项目竣工环境保护验收就正式投入营业。
（四）大部分项目未办理球场内建筑物的《建设用地规划许可证》、《建设工程规划许可证》及《建设工程施工许可证》。
三、对违规建设的高尔夫球场项目处理意见
（一）对未经合法审批的高尔夫球场项目，由各地级以上市人民政府、有关行政主管部门依据有关法律规定进行查处。
（二）对用地手续不合法、擅自改变土地用途等行为，由当地国土管理部门按《
中华人民共和国土地管理法》及其实施条例予以查处；欠缴土地出让金的球场项目业主由当地国土部门依法追缴拖欠的出让金和合同违约金，并限期补办有关手续。对未经批准使用林地的，由当地林业行政主管部门按照《
中华人民共和国森林法》及其实施条例予以查处。
（三）对环境保护审批手续不完备的高尔夫球场项目，由当地环保部门按《
建设项目环境保护管理条例》和《
广东省建设项目环境保护管理条例》进行查处。
（四）对未办理球场内建筑物《建设用地规划许可证》、《建设工程规划许可证》及《建设工程施工许可证》的高尔夫球场项目，由当地规划、建设行政主管部门依照《
中华人民共和国建筑法》和《
中华人民共和国城市规划法》等法律法规进行查处。
