山东省人事厅关于进一步加强出国(境)培训管理工作的通知
（鲁人发[2003]35号）
各市人民政府，省政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校：
近年来，各地、各部门(单位)适应改革开放和经济社会发展的需要，选派了大批专业技术人员和管理人员出国(境)培训，学习国外先进的技术和管理经验，取得了良好效果。但同时也应该看到，出国(境)培训工作也存在一些问题，有的出国(境)培训团组针对性不强、组织不严谨、培训效果差，有的组团单位搞照顾性出国，有的组团单位收费偏高等。这些问题的存在，影响了出国(境)培训工作的健康开展。为贯彻落实国家外国专家局《关于进一步加强出国(境)培训管理工作的通知》(外专发[2003]34号)精神，切实按照省政府的规定和要求做好出国(境)培训管理工作，经省政府同意，现就有关问题通知如下：
一、出国(境)培训是实施人才强国战略的重要途径，各级人事行政管理部门要按照国家和省有关规定，切实履行好出国(境)培训归口管理职责，对出国(境)培训项目审批、人员组成、经费开支、组团单位和国(境)外培训机构资格、出国(境)前预培训和境外管理、效益评估等各个环节进行严格把关。
二、出国(境)培训必须坚持“德才兼备、按需派遣、学以致用、宁缺毋滥”的原则，要紧紧围绕全省经济和社会发展的重点，选派党政领导干部、企业经营管理人员和专业技术人员，赴国(境)外通过授课、研修或实习等多种形式，学习先进生产技术和科学管理经验。禁止没有明确培训目的和实质内容的出国(境)培训。国内可以解决的问题，不得组织出国(境)培训；培训目的性、实用性、针对性不强的，不予审批立项；可以通过出国(境)考察解决的，不得派员出国(境)培训。
三、严格控制跨地区、跨部门组团出国(境)培训。未经省人事厅同意，任何单位不得跨地区、跨部门组团出国(境)培训。未被国家外国专家局和省人事厅认定的事业单位和社会团体，不得自行组织赴国(境)外培训。
四、加强出国(境)培训工作的计划管理。各地、各部门(单位)组团出国(境)培训，应按省人事厅、省外办《关于改进出国境培训项目办理程序的通知》(鲁人发[2002]23号)要求，向省人事厅申报培训计划。培训计划经专家委员会论证后，报省政府和国家外国专家局批准。各地、各部门(单位)要严格按照培训计划和规定的程序执行。
