我省股份制经济的发展原则:一是要与国有资本调整相结合,推进国有资本向优势产业和大企业、大集团集中,充分发挥国有资本的控制力、带动力和影响力。二是要与中小企业改革相结合,加快产权多元化步伐,培育一批主业突出,具有较强竞争力的中小企业。三是要与引进非公有资本相结合,加快推进非公有制经济的发展。四是要与体制创新、机制创新相结合,完善公司治理结构,推动股份制企业规范发展。
三、股份制经济发展的具体目标
我省股份制经济发展要按照省委十届三次全委会确定的目标,坚持发展和规范并举,有计划、分阶段实施。具体为:
(一)省管国有企业及其所属的子公司3年内完成股份制改造,降低国有资本比重,实现产权多元化。已经改为国有控股公司的,也要努力降低国有股比重。
(二)州县所属国有企业,力争年内基本完成股份制改造。除极个别城镇公用企业和承担公共职能的企业需要保留国有股权外,国有资本全部退出。
(三)已改制企业要按照《
公司法》的要求进行规范,完善法人治理结构,建立现代企业制度。
四、加快国有企业股份制改造的主要方式
按照发展股份制经济的总体要求和目标,我省国有企业除少数实行国有独资外,其他企业都要通过增资扩股、股权转让、合资合作等方式,引进外资、民资等社会资本,加快股份制改造,实现投资主体多元化。
(一)增资扩股方式。对有资源优势、发展潜力较大,在我省国民经济中发挥重要支撑和带动作用的骨干企业,要坚持以提高国有资本的控制力、影响力和带动力,放大资本总量为重点,在国有资本控股或相对控股的前提下,通过增资扩股的方式进行股份制改造,实现股权多元化。具体可采取以下几种形式:
1、直接入股。以财务审计和资产评估后的净资产为基础,综合考虑产权市场供求状况、同类资本的市场价格、职工安置和投入资金技术等因素,合理确定价格和股权比例,引进其他投资者直接入股,组建有限责任公司或股份有限公司。
2、定向募集。已改制为股份有限公司,但暂无条件上市和国有股比重过高的企业,在不低于每股净资产基础上,参考公司的盈利能力,合理定价,向本行业或产业关联度较强的外资和民资等投资者发行人民币非流通股股票,募集公司发展所需资金,使国有股比例降到一个合理水平。