青海省人民政府令
（第41号）
《青海省规范性文件备案办法》已经2004年2月12日省人民政府第10次常务会议审议通过，现予公布，自2004年4月1日起施行。
省长 杨传堂
二00四年二月二十四日
青海省规范性文件备案办法
第一条 为加强行政机关规范性文件的监督，维护法制和政令的统一，依据国务院《
法规规章备案条例》的规定，结合本省实际，制定本办法。
第二条 本省各级人民政府及其工作部门、派出机关发布涉及公民、法人和其他组织权利义务，具有普遍约束力的行政决定、命令、规定、办法等规范性文件均应按照本办法规定备案。
规章的备案，依照国务院《
法规规章备案条例》执行。
各级人民政府及其工作部门制定的内部工作制度、管理制度和人事任免决定等文件，不适用本办法。
第三条 规范性文件备案，应当遵循《
中华人民共和国立法法》的规定，坚持有件必备、有备必审、有错必纠和各负其责的原则，实行“四级备案、三级审查”的备案审查制度。
第四条 县级以上人民政府是规范性文件的备案机关，其法制机构是本级人民政府规范性文件备案机关的审查机构，主要职责是：
(一)向上一级人民政府报送本级政府制定的规范性文件；
(二)审查下一级人民政府和本级政府各部门制定的规范性文件；
(三)对不适当的规范性文件提出处理意见；
(四)监督、指导下级行政机关规范性文件的备案工作。
第五条 规范性文件应当按照公文办理程序制定，由制定机关集体讨论通过，主要负责人签署，在政府公报、当地报刊或政府网站等媒体及时向社会公布。未经公布的，不得实施。
规范性文件交集体讨论前应当由制定机关法制机构统一审查，并提出审查意见。
