(二)我省人造板和造纸业发展速度将进一步加快。国际国内两大市场对人造板、纸制品需求已呈持续增长态势。我省位于京津周围，对于满足京津两地对人造板和纸制品具有得天独厚的“近位”优势，京津地区的经济结构调整，“大北京战略”的实施，也将拉动我省林板(纸)产业的发展。随着国家六大林业重点工程的深入和东扩、南用、西治、北休的战略布局的调整，全国林产工业的发展布局也将发生重要变化，我国南方地区水系发达、多雨湿润，具备大量发展用材林和木浆生产的最佳条件，由于木浆生产及其造纸附加值较高，规模效益明显，生产要素将逐步向木浆造纸集中，形成“南纸北板”的林产工业格局。加上南方多雨湿润对人造板生产形成的不便，人造板生产可能出现“北移”现象。生态治理是林业在西部大开发中的主攻方向，北部林区休养生机，减少森林采伐，缩小林区林产工业的规模，客观上为我省林产工业“提速”创造更加广阔的发展空间。因此，我省人造板和纸制品增长速度应高于全国平均水平，预计到2005年人造板产量将达到1200万立方米，木浆产量达到60万吨。2010年全省人造板产量达到1600万立方米，木浆产量达到160万吨。
(三)速生丰产原料林在林板(纸)产业中的基础地位进一步加强。人造板和造纸业的发展，必然增大木材资源的消耗，到2005年，我省人造板和木浆生产需要木材原料1800万立方米，到2010年人造板和造纸所需木材将达3000多万立方米。当前，国际国内的木材资源现状是，全世界1990—2000十年间森林面积自然和人工植树每年增长7800万亩，而森林砍伐面积却高达21900万亩，世界森林资源长期以来处于下降趋势，不少木材出口国，已经开始限制原木出口，从国内来看，第五次森林普查显示，虽然我国林木蓄积生长量开始大于消耗量，但我国森林资源所面临的形势依然严峻，森林质量不高，林龄结构不合理，可采资源继续减少，预计到2010年从外省购进或境外进口木材将下降到600万立方米以下，我省速生丰产原料林木材年产量至少达到2400万立方米，才能基本满足我省人造板和造纸业原料供应和生产的基本平衡。
五、指导思想、发展原则和总体目标
(一)指导思想
认真贯彻十六大会议精神和“三个代表”重要思想，围绕全面建设小康社会的总体目标，强化科技支撑，健全森林病虫害防治体系，积极发展木材精深加工，努力提高木材综合利用率，大力开拓国际国内市场，坚持以经济效益为中心，经济、生态和社会三大效益相统一，区域化、规模化、集约化发展的原则，加快形成以原料林资源培育为基础，以精深加工为带动，以科技进步为支撑的林板(纸)一体化新格局。为推进全省经济发展、壮大农业农村经济做贡献。
(二)发展原则1、坚持以经济效益为主，统筹兼顾生态效益和社会效益的原则。2、坚持突出重点，扶优扶强，区域化、规模化、集约化发展的原则。3、坚持政策引导、龙头带动，订单联姻，多种经济成份共同发展的原则。4、坚持因地制宜，适地适树、定向培育，满足企业和市场需要的原则。5、坚持企业发展与基地建设相结合，企业规模扩张与基地建设配套同步的原则。
