不失时机地抢抓政策机遇,积极争取国家政策性破产计划指标,力争将煤炭、军工、监狱等新增项目列入国家政策性破产计划。加强与债权银行的沟通、协调,认真抓好国家已下达计划尚未终结的50个破产项目的实施,今年争取完成30个。对资源枯竭、资不抵债、扭亏无望以及无经营场地、无经营资金、无经营业务的企业,通过关闭破产、注销等方式退出市场。加大依法破产力度,做好涞钢、涞铜破产工作。分类处理债转股工作,对评估后净资产为负值的企业,积极调整债转股方案;对具备条件的企业,抓紧新公司注册。
省级资产经营公司进一步探索经营国有资产的有效形式,完善授权经营制度,维护所属企业合法权益,促进企业资产的合理流动与优化配置,提高国有资本的运营水平。省工贸、外贸资产经营公司做好所属企业的改组改制,按照优势企业做强、劣势企业退出的思路,制定规划,探索路子、加快步伐,年内取得实质性进展。
四、继续做好“两分”工作,国有企业主辅分离辅业改制取得突破性进展
做好省属29户重点企业分离办社会的有关善后工作,加快市属重点企业分离办社会工作。
积极推动国有大中型企业加快主辅分离辅业改制。主辅分离辅业改制要与企业结构调整、改制重组和做强主业有机结合,引导企业尽快利用非主业资产、闲置资产和关闭破产的有效资产(即“三类资产”),改制创办面向市场、独立核算、自负盈亏的法人经济实体。鼓励企业所办幼儿园、食堂、房管、水电暖设施等后勤服务机构走主辅分离辅业改制路子,支持改制单位享受有关优惠政策,尤其鼓励和支持具备条件的国有大中型企业实施包括主辅分离辅业改制在内的整体改制。省国资委会同省劳动和社会保障厅、省财政厅、省国土资源厅、省国税局、省地税局、省总工会等部门,深入省属国有大中型企业加强督导,抓住辅业产权多元化改制和调整职工劳动关系两个环节,加快推进省属国有大中型企业辅业改制。
省属有主辅分离辅业改制任务的21户大中型企业中,今年11户基本完成主辅分离辅业改制,2005年完成另外10户企业的主辅分离辅业改制工作。
各设区市政府要采取有效措施,推进国有大中型企业主辅分离辅业改制,确保年内取得明显进展。
五、深化企业内部改革,转换经营机制,建立健全现代企业制度取得突破性进展
完善公司法人治理结构,加快建立健全现代企业制度,规范公司股东会、董事会、监事会和经营管理者的权责,完善企业领导人聘任制度,逐步形成权力机构、决策机构、监督机构和经营者之间的制衡机制。