二、指导思想
以“三个代表”重要思想和自治区党委七届五次全会及市委九届五次全委会精神为指针，以农业增效、农民增收为核心，以市场为导向，以科技进步为支撑，继续优化农村经济结构，按照“三化”互动，城乡统筹的发展战略，加快农业产业化经营步伐，加大基础设施建设和生态建设力度，努力打造绿色特色品牌，提高农畜产品质量和安全水平，促进农村经济社会全面发展，全面完成市委九届五次全委会确定的农村发展目标，建设农村小康社会。
三、发展目标
(一)第一产业增加值：2004年达到45亿元，比上年增长20％；2005年达到54亿元，比上年增长20％；2006年达到64.8亿元，比上年增长20％；2007年达到77.8亿元，比上年增长20％；2010年达到95亿元，年均递增5％。(详见附表1、1)
(二)农民人均纯收入：2004年达到3800元，比上年增长20％；2005年达到4560元、比上年增长20％；2006年达到5400元，比上年增长20％；2007年达到6000元，比上年增长11％；2010年达到8200元，年均递增11％。(详见附表1、1)
(三)“六大”产业目标
1、乳产业。2004年全市奶牛存栏达到50万头，鲜奶产量达到150万吨，龙头加工企业销售收入达到180亿元，2007年达到100万头，鲜奶产量达到350万吨，龙头加工企业销售收入达到400亿元，2010年保有100万头，鲜奶产量达到400万吨，龙头加工企业销售收入达到610亿元。(详见附表1、2)
2、专用玉米产业。2004年全市粮饲兼用、青贮、高淀粉、鲜食玉米种植达到150万亩，其中优质专用玉米种植面积达到120万亩，龙头企业销售收入达到7.3亿元，2007年种植优质专用玉米面积达到240万亩，龙头企业销售收入达到15亿元，2010年优质专用玉米保有240万亩，龙头企业销售收入达到20亿元。(详见附表1、2)
3、马钤薯产业。2004年全市种植马钤薯面积达到110万亩，其中优质专用马钤薯面积达到60万亩。龙头企业销售收入达到1.83亿元，2007年优质专用面积达到100万亩，龙头企业销售收入达到2.6亿元，2010年保有100万亩，龙头企业销售收入达到2.8亿元。(详见附表1、3)
4、蔬菜产业。2004年全市蔬菜种植面积达到12万亩，其中无公害蔬菜面积达到10万亩。龙头企业销售收入达到2亿元，2007年无公害蔬菜种植面积达到15万亩，龙头企业销售收入达到3亿元，2010年种植无公害蔬菜保有15万亩，龙头企业销售收入达到3.5亿元。(详见附表1、3)
5、肉羊产业。2004年全市肉羊存栏达150万只，出栏达97.5万只，羊肉产量达到1.56万吨，龙头企业销售收入达到o.88亿元，2007年肉羊存栏达300万只，出栏达195万只，肉羊产量达到3.12万吨，龙头企业销售收入达到1.91亿元，2010年肉羊存栏达到500万只，出栏达到325万只，肉羊产量达到5.2万吨，龙头企业销售收入达到3.06亿元。(详见附表1、4)
6、草产业。2004年全市种植优质牧草达到107万亩，销售收入达到0.6亿元，2007年达到167万亩，销售收入达到l.2亿元，2010年达到200万亩，销售收入达到1.2亿元。(详见附表1、4)
(四)基础设施建设：2004年全市有效灌溉面积达到280万亩，2007年达到340万亩；2010年达到400万亩。2004年全市节水灌溉面积达到210万亩，2007年达到330万亩，2010年达到450万亩。(详见附表1、1)
(五)生态建设：2004年新增林地面积达到49.3万亩，森林覆盖率达到22.5％。2007年新增林地面积累计达到197.2万亩，森林覆盖率达到27％。2010年新增林地面积累计达到296万亩，森林覆盖率达到30％。(详见附表1、1)
四、主导产业发展重点与布局
本着市场导向、效益优先、发挥优势、突出特色和规模化经营的原则，按照国家和自治区产业政策和发展规划，充分发挥我市区位优势和资源优势，全市要统筹抓好乳业、专用玉米、马铃薯、蔬菜、肉类、草等六大主导产业，并作为今后我市实施农业产业化经营的战略重点。
(一)乳业(详见附表2、1－3)
