7、壮大搞活房地产市场。健全房地产市场交易服务体系，建立覆盖全省的房地产信息网络系统。完善全省房地产市场预警制度。房屋交易公正、评估、保险、贷款等实行“一条龙”服务。激活房地产二、三级市场，简化手续，降低费用，发展各种形式的住房消费信贷。加强经济适用房和廉租房开发，特别是要结合采煤沉陷区治理，建立新的住房供应体系。提高房地产开发和物业服务管理水平。加快实施沈阳、大连、鞍山等市中心城区的“退二进三”，实现土地的保值增值。由省建设厅会同省国土资源厅等有关部门制定落实方案。
　　8、放手发展各类中介服务。完善规范中介服务的政策法规体系，创造市场竞争的政策环境。积极引进国际知名中介企业。重点培育为国有大中型企业和“三农”服务(市场调查、经营策划、管理咨询、国际标准认定、资信评估等方面)的中介组织。鼓励发展各类涉外中介组织和经纪人。不断完善现代市场体系，培育和发展产权、土地、劳动力和技术等要素市场。由省经贸委会同省有关部门落实。
　　9、积极推进文化教育体育等社会事业产业化进程。牢牢把握先进文化的前进方向。鼓励以影视业、音像业、文化娱乐业及教育、艺术培训业、竞技体育业等为主体的产业进入市场。加快培育文化经纪、文化代理等中介组织。大力开展国际性文化、旅游、会展等大型活动，拓展对外交流合作领域。培养适合老工业基地产业结构优化升级需要的复合型人才和实用型人才，加强“产学研”联合。稳步推进非义务教育产业化进程，积极采取股份制等多种办学模式，加快完善职业教育体系。由省文化厅、省教育厅、省体育局、省旅游局、省经协办等有关部门分别制定落实方案。
　　10、大力发展具有地区优势的服务业。发挥沈阳、大连等中心城市及沿海城市的区位优势、技术优势，构筑区域性的综合服务中心。沈阳要尽快形成区域性商贸、金融、现代物流和信息服务网络中心。大连要大力发展口岸物流、金融贸易、旅游等服务业。鞍山、抚顺、本溪、阜新等资源型城市要围绕发展接续产业，加快商贸、旅游、中介及为工业、农业服务的相关服务业的发展。具有特定优势和服务功能的中小城市和城镇，要进一步突出特色，发展与之相配套的服务业。由省计委会同省有关部门组织各市制定区域服务业发展专项规划。
　　(二)深化改革，全面推进服务业产业化、社会化、市场化进程
　　1、调整服务业国有经济布局。深化服务业企业改革，加快建立现代企业制度，采取兼并、重组、上市、股份合作等方式，组建具有较强国际竞争力的大型现代服务业企业集团。积极扶持中小服务企业发展，解决中小国有服务业企业历史遗留问题，建立健全中小企业信用担保体系、金融服务体系、公共科技开发机构和管理咨询机构。由省体改办会同省有关部门落实。

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