三、总体布局和推进步骤
在全省50个县(市、区)设立50个“吉农”直营超市。以7个配送中心为依托，根据各地化肥需求量，设立400个“吉农”专卖店(包括直营店、加盟店，见附件)。
根据我省实际，具体推进步骤是：
2004年，在认真分析全省农资市场需求的基础上，省农资股份公司充分考虑现有37个化肥经销点和200多家农药经营点的作用，布设50个直营超市；按照现代物流的要求，有计划地筹建好小南省级仓储配送中心。
2005年，重点研究县(市)“吉农”连锁店的布设，并对全省大集镇的购买力、主导产业等情况进行分析、筛选，具体确定196个“吉农”连锁专卖店，即每个县(市)按设立连锁店的计划数完成一半。同时根据各主要消费区域的需求状况，筹建好6个地区分销中心。
2006年，总结上年经验，再确定204个“吉农”连锁专卖店，同时认真研究每个乡(镇)连锁专卖店辐射的村屯需求状况，结合原有村级服务站和社会经营大户，设立“吉农”自由连锁店和村级销售点，使其达到2500个左右。
四、主要措施
(一)高度重视，摆上日程，强化对发展农资连锁经营工作的领导。各级政府要充分认识发展农资连锁经营对建设农村小康社会的重要作用，切实把这项工作摆上重要位置，纳入当地统筹城乡发展的总体规划，做到政策到位、措施到位、领导到位，从政策、体制、法规等方面为推进农资商品流通现代化提供支持和保障。
(二)筹措资金，保证货源，奠定开展农资连锁经营的基础。各级供销社要加大同银行之间的协调力度，采取灵活多样的措施，积极争取银行贷款或拆借资金。发挥股份合作制的优势，号召组织广大干部和职工集资，解决资金短缺困难。同时，积极开辟其他融资渠道，如契约联结、资产联结、利益联结等，主动与其他经营主体建立互联机制，吸收不同地区、不同所有制企业参股或入股，实现投资主体多元化。在保证货源上，一方面本着“相互合作，平等互利”的原则，加强同中农集团的合作，寻求支持；另一方面积极与省内外化肥厂家联系，发展联储、联销、总代理、总经销等新型工商合作模式。在工商之间建立起以市场为导向、互惠互利的合作关系，把生产厂家的资源优势同农资经销企业的销售优势充分结合起来，在市场竞争中形成利益统一体，避免恶性竞争，以此增强农资公司的货源控制能力。
(三)研究市场，合理布局，构建全省连锁经营经销网络。对全省农资目标市场进行细分，按照经济区域组织农资流通。充分考虑我省粮食主产区、暖棚经济发展区、经济作物生产区的不同需求特点，在东部山区、中部平原和西部草原分别建立不同规模的经销网络。在连锁经营起步阶段，巩固省农资股份公司现有经销点的辐射作用，设立50个“吉农”直营店，运作成熟后，向全省扩展。
在县(市)连锁店的建设上，各县(市)农资经销公司除搞好自身的连锁直营超市，并辐射带动本区的各个经销网点的经营外，还可以采取特许加盟的办法，在原来“县基联营”的基础上，改造自己的原有企业，加入到全省连锁经营体系中来。
在乡村连锁店的建设上，可以本着“高密度、小规模”和“低密度、大规模”的原则，设立连锁店。不追求单店规模，主要通过发展网点数量和网点的科学布局来扩大市场占有率，实现规模效益。
在配送中心建设上，按照现代物流的要求，合理设计配送中心的商品进出流程、商品的摆布和吞吐规模。首先培育长春小南农资物流配送中心，带动全省的连锁经营。在县级经销网点确定后，着力培育吉林、延边、四平、白城、松原和通化6个配送分销中心，使其满足本经济区域农资商品的需求。通过对各个连锁环节的改造，最终形成“公司总部＋配送中心＋直营店＋基层分销机构”的连锁经营运作模式。
(四)实施品牌战略，培育吉林名牌，扩大连锁经营规模。一是依托供销社农资经销企业多年来在农村流通的影响，利用“吉农”商标，对连锁经营企业统一店面，统一“吉农”商标标识和文字，统一装修，统一建筑材料，统一窗口业务人员服饰，统一配送车辆标识。二是实行承诺经营，树立连锁企业新形象。把培育品牌贯穿于农资经营的全过程，保证农资商品无假货、高质量；保证不短斤少两；在经营农民所需品种上做到人无我有，人有我全，人全我优，更好地满足农民个性化需求。三是借总经销、总代理业务推销连锁企业品牌。在每个总经销和总代理品种的包装袋上印上“吉农”总经销的商标，并依托省农资公司复合肥厂扩大“吉农”品牌的影响。同时，还要把“吉农”向其他生产领域延伸，把销售品种和产品品牌合二为一，同国际、国内知名品牌的生产厂家联营，采取挂强联名的办法，培育“吉农”大品牌，力争在3年时间内打造成吉林名牌。
(五)强化终端销售，建立社会化服务体系，巩固连锁经营网络。一是以组建各级农协为契机，兴办农资专业合作社，吸收广大农民入社、入股。结合“一人连百户”活动，对入社农民的需求登记建卡，实行优惠销售。二是扩大农资超市(便利店)的经营品种。利用总部取得经营许可，分支机构同时获得许可的连锁经营优惠政策，在经销化肥的同时，增加农药、农用图书、农机具、种子等经营品种，满足农民的“一站式”需求。三是充分发挥各级农协科技分会的服务职能，在各种超市恢复“坐堂咨询”牌子，发挥庄稼医院的作用，开展种养加科技咨询、科学用药、测土配方施肥等服务。
