(十)加大住房公积金归集和个人贷款发放力度。各级政府应当建立和完善住房公积金制度，切实维护职工的合法利益，加大住房公积金实施力度，加强住房公积金归集力度，进一步简化公积金贷款办理手续和审批程序，制定鼓励住房公积金个人贷款的优惠政策。积极开展住房抵押贷款和住房公积金质押贷款等个人住房公积金贷款业务，搞好住房公积金与商业性住房贷款的有效组合，适当放宽对住房公积金贷款对象和贷款额度的限制，不断提高住房公积金贷款的使用率，充分发挥住房公积金的使用效益。住房公积金个人住房贷款发放比例不得低于上年住房公积金归集余额的60％。
　　(十一)健全个人住房贷款担保机制。各地要按照国家有关规定要求，加快成立独立规范的住房置业担保机构，实行企业化管理、专业化经营、市场化运作，积极开拓融资渠道，及时补充担保基金，鼓励有条件的各类经济组织及民间资金介入，为中低收入家庭提供住房贷款担保，支持个人住房消费。建立健全风险准备金制度，规范担保行为，完善管理办法，加强监督管理。建立清出机制，对无担保能力和担保行为不规范的担保机构坚决予以清理。
　　(十二)减少行政审批事项，简化审批程序。各地要认真清理涉及房地产市场的各项行政审批事项，对于没有审批依据的限制性审批要坚决取消。一般的商品房项目，要取消可行性研究和初步设计审批环节，房地产开发企业投资的项目由企业自主决策，合并建筑工程设计方案和管线综合设计审查程序，合并同一部门的重复审批环节，严禁越位审批、搭车审批、交叉审批。
　　(十三)坚决清理不合理收费，打破部门和行业垄断。各地要认真落实国家和省各项清理收费的政策，取消住房建设和消费环节的不合理收费和重复收费项目，对违反规定征收或变相征收的要依法严厉查处。国家和省明令取消的收费项目一律不得再行收取。所有行政事业性收费由财政部门统一收取，减化收费手续，提高工作效率。有关部门不得指定项目可研编制、工程标底编制、房地产价格评估单位和招标代理机构。供电、供水、燃气、消防、电信等垄断行业不得指定厂商、产品，垄断专业市场。各地设立的有形建筑市场、房地产交易中心、政务审批大厅等不得代垄断企业收取费用。
　　(十四)坚持以企业为主体，推进住宅产业现代化。各地要创造房地产企业平等竞争的市场环境，鼓励企业做大做强，支持有资信和品牌优势的企业通过兼并、收购和重组等形式，形成竞争力强的大型企业和企业集团，提高产业集中度。制定和完善住宅产业经济、技术政策，鼓励企业研发和推广先进适用的建筑成套技术、产品和材料，推动住宅技术进步。要坚持完善住宅性能认定、住宅产品认证和淘汰制度，保证住宅质量。

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