1．大力发展畜牧业。充分发挥畜牧业在我区农村牧区经济中的比较优势，尽快做强这一主导产业。一是稳定发展牧区畜牧业。认真执行草蓄平衡制度，实施禁牧、休牧、轮牧，全面实行草场围栏，转变畜牧业生产经营方式。切实加强牧区灌溉饲草料基地建设，加大草原保护和建设的力度，特别是加强呼伦贝尔、锡林郭勒草原的保护和建设工作，实现畜牧业可持续发展和改善草原生态双赢的目标。二是大力发展农区畜牧业。充分利用饲草料丰富的有利条件，全面推行合饲圈养，促进种养结合、农牧互补，推动广大农区由种植业主导型向养殖业主导型转变。引导农户努力做到“三有”，即：有牲畜、有饲草料地、有青贮窖。大力推行规模化、模式化、专业化饲养，发展集约化经营；扩繁优良畜种，提高牲畜的个体生产性能；优化畜群、畜种结构，加快周转，提高畜牧业的质量和效益。到2005年、2007年、2010年，全区乳产量要分别达到500万吨、800万吨、1500万吨，肉产量分别达到185万吨、230万吨、300万吨，绒产量稳定在5000吨以上，农牧民从乳肉绒生产中获得的收入达到700元、900元和1300元。
　　2．积极发展绿色特色优质高效农业。稳定发展粮食生产，扩大高效经济作物种植面积，大力发展优质牧草，形成比例协调、效益突出的粮、经、草三元结构。围绕加工转化的需要，大力推广优质专用小麦、玉米、大豆、马铃薯等作物品种，优化种植业区域布局，加快发展主导产业。围绕市场对绿色、特色产品的需要，积极发展油料、蔬菜、药材、林果、渔业、沙产业等具有比较优势的特色产品的生产。努力扩大“无公害食品”、“绿色食品”、“有机食品”的生产规模，加快发展绿色特色经济。
　　3．加快发展农畜产品加工业。以推进农牧业产业化为突破口，不断提升农畜产品加工业的规模和层次，延伸农畜产品产业链条。做好农畜产品加工增值这篇大文章。到2005年、2007年、2010年，全区农畜产品的加工转化率分别达到50％、60％、75％。
　　（二）推进产业化经营，实现加工增收
　　农牧业产业化是推进农牧业结构战略性调整、增加农牧民收入最现实最有效的途径。充分发挥比较优势，逐步形成布局合理、优势突出、特色鲜明。绿色环保、品牌知名，在国际国内市场具有竞争力的产加销、贸工农一体化的高效农牧业产业体系。
　　1．做大做强龙头企业。一紧紧围绕乳、肉、绒（皮、毛）、粮油、马铃薯（果、菜）和饲料饲草等六大主导产业，大力支持辐射带动力强的龙头企业加快发展，使其进一步做大做强；大力培育具有一定规模和发展潜力的龙头企业，使其尽快做大做强；大力引进国内外大中型企业，做大做强主导产业。到2005年、2007年、2010年，规模以上龙头企业增加值分别达到200亿元、400亿元、800亿元，保持年均30％以上的增长速度；龙头企业辐射的农牧户数分别达到45％、55％、75％；农牧民人均从农牧业产业化中增收分别达到400元、700元、1400元。

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