3、改革的原则。分类指导的原则:根据广播影视事业单位职能、经费来源的不同,要对广播影视事业单位进行科学分类,制定相应的改革目标,选择相应的改革措施和方法。积极稳妥的原则:各级广播影视部门和单位在推进改革的过程中,要根据我省改革的总体要求,紧密结合本部门和单位的实际,有针对性地提出改革措施,分步实施,稳步推进;改革要积极稳妥,确保广播影视单位的正常宣传秩序和播出安全。分级负责的原则:省广电局负责直属事业单位的改革,并指导各设区市广电局的改革工作;各设区市广电局负责直属事业单位的改革并指导所辖县(市、区)广电局的改革工作;各县(市、区)广电部门负责直属事业单位的改革。
4、改革的任务。推行聘用制度,建立单位与个人之间以聘用合同管理为基础的平等的人事关系;打破身份管理界限,建立包括岗位聘用、岗位考核、岗位培训等为内容的岗位管理制度;扩大内部分配自主权,建立以岗位工资为核心的多种分配方式并存的分配制度;建立和完善人才流动机制,合理配置人才资源,妥善安置未聘人员。
二、建立适应我省广播影视事业发展现状要求的充满生机与活力的用人制度
5、全面推行聘用制度,把聘用制度作为广播影视事业单位的一项基本用人制度。单位与职工双方要按照有关规定,通过签订聘用合同,确定单位与职工的人事关系,明确双方的责任、权利和义务。单位与职工聘用关系的建立、延续或解除,以职工与岗位的双向需求关系和履行岗位职责、业绩考核情况为依据。
6、推行公开招聘制度。事业单位在编制和岗位总额内需要补充人员,除国家指令性安置任务和涉密岗位外,要按照“公开、平等、竞争、择优”的原则实行公开招聘。公开招聘要按照岗位要求,通过考试、考核,择优聘用。要严格招聘程序,规范用人行为,防止用人上的随意性和不正之风,保证各类人员公平竞争的权利。招聘考试的组织要有专家参加,特殊专业技术人才还要通过专家考核推荐。招聘人员档案存放当地人事行政部门所属人才服务机构,实行人事代理。
7、建立岗位管理制度,实现广播影视事业单位人事管理由身份管理向岗位管理转变。广播影视事业单位要从实际出发,按照事业单位岗位管理的有关规定,在编制和岗位总额内,科学、合理地设置领导岗位、管理岗位、专业技术岗位、工勤岗位。对不同的岗位实行不同的管理办法。岗位管理的基本要求是:按需设岗,职责明确,竞聘上岗,择优聘用,严格考核,按岗取酬,聘约管理。岗位设置要坚持科学、合理、分类设置、分类管理、精简效能、优化组合以及责权利明晰的原则。岗位应有明确的岗位职责、聘用条件、考核指标、薪酬标准。要积极组织实施岗位分类、岗位分析、岗位评价和岗位设置,编制岗位说明书。