安徽省人民政府办公厅转发省粮食局等部门
关于进一步深化国有粮食购销企业改革意见的通知
（皖政办[2003]90号）
各市、县人民政府，省政府有关部门：
经省政府同意，现将省粮食局、省财政厅、省农发行《关于进一步深化国有粮食购销企业改革的意见》转发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。
安徽省人民政府办公厅
二00三年十二月二十六日
关于进一步深化国有粮食购销企业改革的意见
（省粮食局、省财政厅、省农发行 二00三年十二月十五日）
为适应全省扩大粮食补贴方式改革试点的新形势，全面落实省政府《关于加快国有粮食企业改革的意见》（皖政〔2002〕8号）提出的总体目标，大力推进国有粮食购销企业组织形式创新和产权制度改革，特提出如下意见：
一、改革的指导思想和基本原则
指导思想：以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大和十六届三中全会精神，按照继续发挥国有粮食购销企业主渠道作用的总体思路，加快现代企业制度建设，以企业组织形式创新和产权制度改革为核心，通过市场化运作，实现国有粮食购销企业战略性重组，使国有粮食购销企业真正成为自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的具有很强竞争力的市场主体和法人实体，促进我省粮食产业经济稳步健康发展，更好地为农村经济发展和城乡人民生活服务。
基本原则：有利于制度创新、机制转换的原则；有利于加快发展、增强整体竞争力的原则；有利于社会资本参与、激活国有存量资本的原则；有利于保全国有资产、保全银行债权的原则；有利于政府调控、保证政策性经营的原则；有利于确保国家粮食安全的原则。
二、改革的主要形式
改革不设固定模式，不搞一刀切，因地制宜，放开搞活，允许多种形式并存，鼓励各地大胆创新，大胆实践。
（一）盘活资产。以县（市、区）为单位组建国有独资的粮食购销公司，作为政府实施宏观调控的载体。粮食购销公司经同级人民政府授权、粮食行政管理部门委托，负责原粮食购销企业国有资本的运作和保值增值，以及国有资产包括“老粮、老账”等的运营管理，对其独资、控股、参股企业行使出资人权力，承担政府宏观调控任务和政策性业务。
