（二）放开供水市场。全面开放城镇供水投资建设领域和城镇供水市场，包括净水厂、供水管网的铺设、更新、改造以及供水设施配套项目，引导和扶持社会投资参与建设和经营管理。
（三）减少行政审批。改革行政审批制度，减少审批环节，简化审批程序。按照便民、合法、合理、职能、效能、责任、监督的原则，凡社会投资建设的城镇供水项目，符合城镇供水总体规划的，由审批制改为登记制或核准制。
（四）鼓励和支持国内外自然人、法人或其他经济组织以合资、合作、联合、联营、股份制、特许经营、独资、重组、并购、PPP、BOT（建设-运营-转让）或TOT（转让-运营-转让）等方式参与城镇供水设施建设和经营管理，形成投资主体多元化，资金来源多渠道，投资方式多样化，中介服务规范化。
（五）城镇供水设施项目建设实行公开向社会招投标选择投资主体，允许跨地区、跨行业参与城镇供水企业投资建设和经营管理。
（六）打破行政区划界限整合资源，实行联合开发，联合供水。合理规划全省城镇供水区域布局，优化现有资产，构筑大供水网络，组建大型供水企业或企业集团。鼓励集约化和专业化程度较高的城镇供水企业，通过投资、兼并、收购等方式跨区域发展，促进城镇供水规模化、集团化经营格局的形成。
（七）按照市场化的要求，改造现有国有城镇供水企业，加快供水企业产权制度改革，积极推进供水企业产权多元化重组和改造。通过股份制、股份合作制、拍卖、转让产权等多种形式，实行国营改民营，形成多元化的投资主体结构，推动混合所有制经济发展。
（八）依法保护投资者合法权益。谁投资、谁管理、谁受益、谁承担风险。对损害投资者合法权益的行为，要依法查处。
（九）依据国家现行价格政策，实行特殊的水价和供水水源建设补偿标准，保证供水企业在科学管理前提下做到保本微利；对投资建设大型城镇供水设施项目的，可适当给予国债资金扶持。
三、积极稳妥地推进城镇供水体制改革创新
市、县政府和城镇供水行政主管部门要正确处理好改革、发展和稳定的关系，加强对城镇供水体制改革创新工作的指导，做好改革创新的统筹规划，抓好典型示范，以点带面，使城镇供水体制改革创新不断取得重大突破。
各有关部门要积极配合，形成体制创新的合力，进一步推动全省城镇供水事业的改革创新，保障我省经济社会协调发展。
