宁夏回族自治区人民政府关于扶持城镇
就业困难群体再就业的决定
（宁政发[2003]92号 2003年9月26日）
各市、县(区)人民政府，自治区政府各部门、直属机构：
随着产业结构调整步伐的加快，我区下岗失业人员不断增加，其中年龄偏大、文化偏低、技能单一、身体较弱的就业困难人员随之增多。截至目前，全区共有城镇就业困难人员约3万人；国有企业下岗职工2．4万人，其中已登记的“4050”人员约为0．85万人。为维护就业困难群体的切身利益，帮助和扶持就业困难群体实现就业，根据《中共中央、国务院关于进一步做好下岗失业人员再就业工作的通知》(中发[2002]12号)精神，结合我区实际，现就扶持城镇就业困难群体再就业工作作如下决定：
一、指导思想
以“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕落实再就业优惠政策，按照领导到位、责任到位、措施到位、资金到位的原则，带着深厚的感情，扶持城镇就业困难群体实现再就业，努力营造人人关心困难群体，人人帮助困难群体的社会氛围，动员全社会力量，共同做好就业困难群体再就业工作。
二、目标任务
2003—2005年，全区每年帮助就业困难群体就业1万人，其中“4050”人员5000人。具体目标任务分解为；银川市2300人，石嘴山市1100人，吴忠市700人，固原市900人。在这些人员中，每年要重点解决国有企业下岗失业人员中已登记的“4050”人员，其中：银川市1500人，石嘴山市500人，吴忠市300人，固原市500人。
三、扶持对象
(一)年龄偏大(男50周岁以上、女40周岁以上)，技能单一，再就业困难的；
(二)夫妻双方均下岗、失业或一户家庭中有两人或两人以上下岗失业，无其他稳定经济来源的，
(三)离异、丧偶者抚养未成年子女或赡养老人，没有稳定的就业岗位或经济来源的；
(四)家庭人均收入低于当地居民最低生活保障标准且失业的。
四、优惠政策
(一)凡自谋职业或自主创业，可向当地下岗失业人员小额贷款担保中心申请小额贷款，用于自主经营或自主创业。小额贷款担保中心应优先办理有关手续，
(二)凡从事个体经营(国家限制的行业除外)的，三年内免征营业税、城市维护建设税、教育费附加和所得税，并免收属于管理类、登记类和证照类的各项行政事业性收费。
