按照统筹城乡发展、统筹经济社会发展和全面建设小康社会的要求，要更加关心人民生活，使广大人民群众更好地分享到国家经济增长和社会进步所取得的成果，缩小东西部地区人民生活质量上的差距，体现社会主义制度的优越性。
继续加快教育事业发展，培养各类人才。统筹规划，集中财力，自治区建设好一所综合性大学，地级市建好一所职业技术学院，县(区)建好一所重点中学，乡镇建好一所标准化初中，行政村建好一所标准化小学。进一步加快中小学危房改造，增加图书、教学实验仪器，对贫困地区学龄儿童实施优惠政策，重视发展民族教育，抓紧建成六盘山高中，实施“百所回民中小学标准化建设工程”，确保2007年实现“普九”目标。积极引进国内外人才，完善吸引人才、留住人才、加快人才成长的机制。针对“非典”疫情发生暴露出来的我区公共卫生事业发展滞后、突发事件应急机制不健全等问题，加强公共卫生建设，争取在3年以内建立起比较完善的突发公共卫生事件应急机制、疾病预防控制体系。今明两年，要在依托现有卫生资源的基础上，在银川市和地级市分别建立起规模不同的紧急救援中心，抓紧建成自治区传染病医院，在地市所属人民医院中新建传染病区，在县级医院设置规模不等的传染科，相应配套建设污水、医疗垃圾处理设施。加快全区疾病预防控制体系建设和医疗救治体系建设，改善农村卫生服务条件。进一步加强计划生育特别是南部山区和农村计划生育工作，实施好“少生快富”工程。积极推进文化，体育、广播电视事业的改革与发展，争取建设一批对自治区经济社会发展具有重大意义的标志性工程，如自治区彩电中心、自治区博物馆等。同时加强基层文化馆、图书馆及乡镇文化站、街道和社区多功能文化活动中心等建设。
努力提高产业的科技创新能力，走新型工业化的道路。支持重点骨干企业组建具有较高水准的技术开发中心，围绕新材料、农副产品加工等特色产业，调整组建工程技术中心，在能源化工、生物技术领域调整组建重点实验室。建立中小企业科技创业基金，提高科技中介服务机构为中小企业发展提供综合服务的能力。
八、大力改善投资软环境
一是认真抓好建设责任政府法治政府试点工作，加快政府职能与作风的转变，提高办事效率和服务水平。重点是继续深化审批制度改革，减少行政审批事项，简化审批程序。进一步扩大企业的投资决策权。除少数重大和限制类项目外，企业出资建设的项目，要加快推行登记备案制。努力提高公务员队伍的素质，建立监督和责任追究制度。继续整顿和规范市场经济秩序。二是继续完善招商引资优惠政策。增加产业领域、配套资金、技术入股比例及借用国外贷款享受同等优惠政策等方面的内容，并制定相应的实施细则。对于鼓励发展及市场前景好的招商引资项目，可先批复项目建议书，待外商确定后再批复可研报告。依据国家《
外商投资产业指导目录》，抓紧编制和公布自治区产业指导目录，以此作为联合办公审批项目的依据。加强外商投资企业后续管理和服务。积极帮助外商投资企业协调解决有关问题，建立外商投资企业联系制度，定期召开外商投资企业协调会，通报信息、征求意见。
