按照中央精神,结合我区实际,今后一个时期,宁夏西部大开发工作总的指导思想是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以全面建设小康社会总揽全局,进一步解放思想,抢抓机遇,拼搏努力,与时俱进,深化改革,扩大开放,积极探索加快宁夏发展的新路子。统筹规划,突出重点,在继续加强生态环境、基础设施建设基础上,加大优势特色产业培育力度,进一步推进工业化,城市化、农业产业化进程,增强自我发展能力。坚持统筹城乡发展,统筹经济社会的发展。把争取国家支持与自力更生、艰苦奋斗结合起来,把市场机制作用与加强宏观调控结合起来,开创经济和社会发展新局面,将我区建设成为经济更加繁荣、环境更加优美、民族更加团结、人民更加富裕的民族自治区。
今后一个时期,我区经济发展的奋斗目标初步考虑为:国内生产总值年均增长速度力争保持10%以上,固定资产投资增长速度力争保持在15%以上。2005年人均国内生产总值达到900美元,全面超额完成“十五”计划,基础设施、生态环境得到较大改善。到2007年即本届政府期满时,人均国内生产总值达到1000美元,2010年达到1300美元,经济结构调整迈出重大步伐,经济效益显著提高。2020年人均国内生产总值达到3000美元,基本实现全面小康社会目标。
三、大力优化产业结构,加快发展特色经济
国家在进一步推进西部大开发中,已在考虑逐步调整东西部产业分工格局。在充分尊重市场的前提下,有重点地支持西部地区发展优势资源加工业。我区应紧紧抓住这一机遇,在继续深化国企改革,大力发展非公有制经济、县域经济的同时,争取3—5年内将特色产业做大做强,尽快提高资源的就地加工转化能力,增强自治区自我发展能力,促进产业结构优化升级。
一是全力推进宁东能源重化工基地建设。宁东能源化工基地资源富集,开发条件优越,潜力巨大,是我区实现跨越式发展和全面建设小康社会的关键工程。当前要进一步完善基地建设规划,全力以赴争取煤炭间接液化项目中标。尽快启动基地供水、道路等基础设施建设。8月份争取完成供水工程项目建议书审批和水务公司组建,同时抓紧勘测设计和商黄河水利委员会批准取水许可,争取年底前开工。对煤矿、电厂等规划项目要抓紧前期工作,条件成熟一个上报一个。同时抓紧项目的对外宣传和招商引资。今年下半年和明年,要争取开工枣泉煤矿、大坝电厂、灵武电厂、第二条输气管线和第三套大化肥等项目。
二是加快新材料基地建设。重点支持钽铌铍稀有金属、镁及镁合金、铝及铝合金、碳基材料等四大类新型特色材料及深加工产品开发与生产,延伸产业链。积极推进东方有色金属集团60亿支钽铌电容器、青铜峡铝业集团30万吨铝合金及板材连铸连轧、宁夏煤业集团25万吨煤基活性炭、宁夏英力特公司50万吨电石氯碱法聚氯乙烯、东方有色金属集团10万吨镁合金加工等项目。争取使新材料产业成为宁夏发展速度快、名牌产品多、综合效益高、带动效益大的支柱产业。