立法听证会允许旁听。旁听人员的人数及产生方式由市法制办确定。
第八条 立法听证会应当公开举行。
市法制办应当在举行听证会三十日前，通过新闻媒体或者网站等向社会发布通知。通知包括下列事项：
（一）听证会的时间、地点；
（二）听证法规、规章草案的基本情况及听证事项；
（三）听证参加人以及旁听人员的人数、报名条件与报名方式；
（四）其他有关事项。
第九条 公民、有关机关和组织可以按照立法听证会的通知向市法制办提出参加听证会的申请，并在报名时表明对听证事项所持的观点。
第十条 市法制办应当在举行立法听证会二十日前，根据报名人数和申请人观点，按照持不同意见的发言者大致对等的原则，确定听证会参加人名单并予以公布。
市法制办还可以根据报名情况和实际需要，指定或直接邀请下列人员参加听证会：
（一）与听证事项有利害关系的当事人；
（二）与听证事项有关并提供相关事实的其他单位和个人；
（三）政府有关部门和司法机关的负责人及其他有关人员；
（四）了解听证事项的专家学者；
（五）市人大代表、市政协委员以及民主党派、无党派人士。
第十一条 市法制办公布听证参加人名单后，应当在举行立法听证会十五日前，向听证参加人发出出席听证会通知，并附法规、规章草案文本及上位法等有关材料。
第十二条 出席立法听证会通知应当载明下列内容：
（一）举行听证会的时间、地点；
（二）听证的内容；
（三）参加听证的有关要求；
（四）联系方式；
（五）其他需要通知的事项。
第十三条 听证参加人接到通知后，应当就参加会议的有关事项进行准备，在规定的时间内将书面陈述材料等提交给市法制办并按时出席听证会；因特殊情况无法出席听证会的，应当提前告知市法制办。经市法制办同意，听证参加人可以委托他人在听证会上代为陈述意见。
听证参加人参加立法听证会，其所在单位、组织应当支持。
