六、建立健全实施行政许可的运行机制
行政许可是一种重要的行政权力。
行政许可法从调整政府与市场、政府与社会、公权力与私权利的关系出发严格控制行政许可设定权，明确规定了行政许可事项的范围，对现行行政许可制度作了重大改革和创新，对于行政机关来说，制约了权力，触动了利益，加重了责任。要注意防止在管理方式转变过程中出现某些管理真空，防止由于对
行政许可法的具体条文理解不深不透而出现违反法律规定的现象，特别要防止某些行政机关和工作人员可能出现的消极和抵触情绪。各地、各部门在严格执行
行政许可法的同时，要不断创新运行机制。行政许可实施机关要确定一个机构统一受理行政许可申请，统一送达行政许可决定。对两个以上部门分别实施的行政许可，尽量实行统一办理，联合办理、集中办理。要认真执行行政许可听证、招标、拍卖等程序规定，完善相关制度，细化操作规则。凡是能够通过听证、招标、拍卖等方式确定行政许可的，都要进行听证、招标、拍卖。行政许可实施机关要加强对被许可人的监督，并将监督检查情况和处理结果归档，供行政管理相对人查阅。各级政府法制工作机构要对依法实施的行政许可，进行定期或不定期评价，随着形势的发展变化，对于不再需要实施行政许可的事项，要及时对该行政许可所依据的有关规定提出修改或废止的建议，并将建议报告该行政许可的设定机关。公民、法人或其他组织也可以向行政许可的设定机关和实施机关就行政许可的设定和实施提出意见和建议。
七、切实加强对实施行政许可的监督检查
各地、各部门要按照
行政许可法和自治区第九届人大常委会第五次会议通过，已于2003年11月1日正式施行的《
宁夏回族自治区行政执法监督条例》的规定，建立健全实施行政许可的监督制度和过错责任追究制度。政府法制工作机构要加强对规范性文件的前置审查和备案审查力度，发现同级政府工作部门和下一级人民政府规范性文件中涉及行政许可事项的依据、范围、条件、程序、期限和收费等不合法的，要依法立即纠正，该修改的修改，该撤销的撤销。在行政复议、行政诉讼中发现违法设定和实施行政许可的，要提请有关机关予以纠正。要坚决纠正没有法律、法规的授权行政机关自行委托行政机关以外的组织实施行政许可的现象；行政机关确需委托其他行政机关实施行政许可的，必须要有法律、法规、规章的明确规定。监察部门、政府法制工作机构要切实依法履行监督职责，加强对行政许可监督制度的建设，加大监督检查力度，定期或不定期地对本级政府及其工作部门实施行政许可的情况进行专项检查和重点检查，并结合实际，不断探索监督工作的新方式、新方法、新措施，创新实施行政许可的监督机制。
