(五)发展农村专业合作经济组织，必须坚持以下原则：
　　——以家庭承包经营为基础的原则。要毫不动摇地坚持以家庭承包经营为基础的农村基本经营制度不变，坚决防止推行家庭承包经营权的合作。要在稳定和完善家庭承包经营的基础上，积极稳妥地推进农村新型专业合作组织的发展。
　　——农民“入社自愿、退社自由”的原则。要完全依照农民个人意愿加入专业合作经济组织，入社自愿，退社自由，不搞强迫命令，不搞行政“归大堆”，坚决防止人为“拉郎配”。
　　——“民办、民管、民享”的原则。要突出以农民为主体的思想，按照农民的意愿，独立自主地开展劳动合作、资本合作、技术合作、销售合作等；实行民主决策、民主管理和民主监督，重大事项由成员大会讨论决定；坚持正确引导，专业合作组织提供的服务不以盈利为目的，通过无偿服务、保护价收购、定单农业、利润返还等办法，让成员享受真正的经济实惠，保护农民的合法权益。
　　——促进农民增收的原则。要把增加农民收入作为创办专业合作经济组织的根本出发点，突出解决农民迫切需要解决的热点、难点问题，在提供市场信息、应用现代科技、推行农产品标准化，提高农产品质量安全和竞争力，特别是市场销售等方面进行服务，以切实增加成员收入。
　　——多样化发展的原则。要根据生产经营发展的客观要求和农民的意愿，从实际出发，因地制宜，讲求实效，形式多样，不搞一刀切。突破地域、行业、所有制界限，积极探索多渠道、多领域、多层次的联合与合作。
　　三、突出发展重点，创新运行机制，提高合作层次
　　(六)围绕主导产业和优势产品，突出发展农村各类新型专业合作组织。各地要从比较优势突出的主导产业和优势产品入手，多渠道、多形式、多层次地推进专业合作经济组织建设。要突出农村各类生产大户、营销大户和经纪人利用其生产、经营、购销的优势组建；加大力度扶持基层农业部门和农业技术人员利用其技术优势组建，积极引导各类农产品加工龙头企业、工商企业利用其资金、信息、管理和加工、流通优势组建；鼓励基层供销部门、科协和其他各部门利用其人员、场地、经营优势组建；运用股份合作机制，发展跨所有制、跨地区的多种形式的联合和合作，真正形成多元化发展的格局。除继续注重种植业和养殖业的专业合作外，要围绕搞活流通，解决农民买难、卖难问题，引导农民重点发展各种经纪人协会或购销专业合作经济组织；围绕加工增值，重点建立各类加工型的合作经济组织，提高农业的比较效益；围绕推进农业科技进步，重点发展各类技术协会、研究会等。

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