青海省人民政府办公厅转发省建设厅等部门关于
青海省城镇供热体制改革试点工作指导意见的通知
（青政办[2003]188号）
西宁市、各自治州人民政府，海东行署，省政府各委、办、厅、局：
省建设厅、省计委、省财政厅、省人事厅、省民政厅、省劳动保障厅、省国税局、省地税局、省环保局关于《青海省城镇供热体制改革试点工作指导意见》已经省人民政府同意，现转发给你们，请遵照执行。
青海省人民政府办公厅
二00三年十二月二十六日
青海省城镇供热体制改革试点工作指导意见
（青海省建设厅、青海省发展计划委员会、青海省财政厅、青海省人事厅、
青海省民政厅、青海省劳动和社会保障厅、青海省国家税务局、
青海省地方税务局、青海省环境保护局 二00三年十二月）
根据建设部、国家发展和改革委员会、财政部、人事部、民政部、劳动和社会保障部、
国家税务总局、国家环保总局下发的《关于城镇供热体制改革试点工作的指导意见》和八部委局联合召开的“城镇供热体制改革试点工作会议”精神，结合我省实际，现就我省城镇供热体制改革试点工作提出如下指导意见。
一、试点工作的指导思想、主要内容和基本原则
(一)指导思想
以“三个代表”重要思想为指针，稳步推进城镇用热商品化、供热社会化，逐步建立符合省情、适应社会主义市场经济体制要求的城镇供热新体制；加大技术创新力度，促进节能建筑的推广应用，深化供热企业改革，推进城镇供热事业的健康发展，更好地满足人民生活水平提高的需要，推动城镇建设可持续发展。
(二)主要内容
改革单位统包的用热制度，停止福利供热，实行用热商品化、货币化；加大新型墙体材料、建筑节能技术的推广应用和供热采暖设施的技术改造力度，提高热能利用效率，改善城镇大气环境质量，继续发展和完善以集中供热为主导、多种方式相结合的经济、安全、清洁、高效的城镇供热采暖系统；加快供热企业改革，引入竞争机制，培育和规范城镇供热市场。
(三)基本原则
